2019年12月6日13时21分，桐乡磊石微粉有限公司发生一起车辆伤害事故，造成一名职工受伤，经抢救无效于当日死亡。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号）和桐乡市人民政府的有关规定，桐乡市人民政府成立了由市应急管理局、市纪委监委、市公安局、市总工会组成的事故调查组。事故调查组经过现场勘察、询问相关人员、查阅相关资料后，已查清事故原因和事故责任。现将调查情况和处理建议报告如下：

一、概况

（一）事故单位相关情况

桐乡市旺盛保洁服务有限公司成立于2014年2月11日，法定代表人:郑昌盛；公司类型：有限责任公司；统一社会信用代码：9133048309169270XX；注册资本：贰佰万元整；公司住所：桐乡市梧桐街道幸福路635号润欣景苑1幢304室；经营范围：河道、道路、小区保洁服务，土石方工程挖掘、填埋等。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

桐乡市旺盛保洁服务有限公司承揽了桐乡磊石微粉有限公司的磊石劳务保洁项目，双方于2018年12月5日签订了承揽合同，合同履行期限为自2019年1月1日至2019年12月31日，外包岗位为铲车、辅助工等，铲车负责西厂区石料的装卸工作，辅助工负责西厂区主干道、作业区通道、堆场等卫生保洁工作。

桐乡磊石微粉有限公司成立于2004年4月5日，法定代表人：邢文忠；公司类型：有限责任公司（法人独资）；统一社会信用代码：91330400760163857K(1/1)；注册资本：贰仟肆佰万叁仟陆佰元；公司住所：桐乡市石门镇工业区；经营范围：其他非金属矿产品深加工（不含危险化学品）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

（二）车辆及驾驶员基本情况

事故装载机为轮胎式装载机，产品型号LW500HV，出厂日期2017年12月26日，生产单位为徐工集团工程机械股份有限公司。

李龙龙，男，24岁，桐乡市旺盛保洁服务有限公司装载机驾驶员，操作证书编号：2451801289297。李龙龙于2019年2月1日由公司分派到桐乡磊石微粉有限公司工作。

二、事故发生的经过和救援情况

2019年12月6日下午，桐乡市旺盛保洁服务有限公司装载机驾驶员李龙龙在桐乡磊石微粉有限公司西厂区石料堆场进行卸车作业，辅助工潘明海在清扫堆场地面散落的碎石。13时21分，李龙龙倒车时未注意到潘明海正处于倒车路线上，驾驶装载机将潘明海撞倒在地，装载机左前轮碾压过潘明海。潘明海受伤后倒地不起，现场人员立即组织施救并拨打120急救电话。救护车赶到现场后将潘明海送至桐乡市第一人民医院。伤者经抢救无效于当日死亡。

三、死者和经济损失情况

死者：潘明海，男，63岁。

事故造成直接经济损失128万元。2019年12月7日，经石门镇人民调解委员会调解，潘明海家属与桐乡市旺盛保洁服务有限公司达成调解协议，由桐乡市旺盛保洁服务有限公司赔偿给死者家属128万元整。

四、事故类别、事故性质和事故等级

事故类别：车辆伤害事故；

事故性质：生产安全责任事故；

事故等级：一般事故。

五、事故原因

（一）直接原因

李龙龙倒车时未注意观察,导致潘明海被装载机撞倒碾压受伤致死。

（二）间接原因

1.桐乡市旺盛保洁服务有限公司未能按照《中华人民共和国安全生产法》要求，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，安全教育培训不到位，作业现场安全管理不到位。

2.桐乡磊石微粉有限公司未对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，发现安全问题未及时督促整改。

六、事故责任认定和对事故责任者处理建议

（一）桐乡市旺盛保洁服务有限公司未能采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，安全教育培训不到位，作业现场安全管理不到位，对本次事故发生负有责任。建议市应急管理局依照《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等规定，依法对桐乡市旺盛保洁服务有限公司给予行政处罚。

（二）桐乡市旺盛保洁服务有限公司法定代表人郑昌盛作为安全生产主要负责人未能认真履行安全生产职责，及时消除生产安全事故隐患，对本次事故发生负有责任。建议市应急管理局依照《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等规定，依法对桐乡市旺盛保洁服务有限公司法定代表人郑昌盛给予行政处罚。

（三）桐乡磊石微粉有限公司未对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，发现安全问题未及时督促整改。建议市应急管理局按照《中华人民共和国安全生产法》的规定，依法对桐乡磊石微粉有限公司给予行政处罚。

七、整改措施

（一）事故调查组要求桐乡市旺盛保洁服务有限公司认真吸取事故教训，按照事故“四不放过”原则开展整改

1.制定指挥人员交接班制度，确保作业现场有专门人员协调指挥，加大员工现场管理力度；

2.建立人机作业分离制度并严格执行；

3.采取技术、管理等多重措施，及时发现并消除事故隐患，确保企业安全生产和职工安全。

（二）事故调查组要求桐乡磊石微粉有限公司落实整改措施

1.明确项目发包、承租方各自的安全生产管理职责，对承包单位的安全生产统一协调、管理；

2.针对事故增加现场安全设施设备并落实使用。

（三）事故调查组要求石门镇人民政府落实措施

1.组织召开相关必威体育官方网站 、领域层面的警示会，通报事故情况、剖析事故原因、吸取事故教训、提出防范措施；

2.加大辖区内企业安全生产监管力度，根据事故发生的原因和存在的问题隐患，开展针对性的执法检查和专项治理，督促企业开展安全生产隐患排查；

3.落实桐乡市生产安全事故“举一反三”制度。