安全生产既包括安全管理、安全监督、安全考核等硬管理, 也涉及思想领域的工作。思想教育和安全意识的培育应是安全生产的前提和根本。通常情况下引发事故的直接原因不外乎两大类,即物的不安全状态和人的不安全行为。物的不安全状态是事故发生的根源, 解决物的不安全状态主要依靠安全的科学技术和工程技术来实现。但是, 科学技术和工程技术是有局限性的, 并不能解决所有的问题, 一方面是科学技术水平达不到, 另一方面是经费因素。正由于此, 控制和改善人的不安全行为, 建设以人为本的安全文化就显得格外重要。
安全生产靠制度、靠管理、靠设备, 这是毋用置疑的。但是, 无论制度多么明细, 管理手段多么铁腕, 设备装置多么先进, 归根结底都不能离开人的因素。技术措施、组织措施、安全措施和规章制度都是预防的有效手段, 但这些都要人去做。安全文化视野中的人, 不是传统观念中作为劳动力的人, 而是有感情、有思想、有个人价值追求、有激情的活生生的人。如果把“ 人”拿掉, 企业的“ 企”就成了“ 止” 。人是企业中一切创新和发展的源泉, 失去了乐于奉献和追求卓越的人, 奔腾的企业之流也就停止了。所以说, 在所有的管理中, 人是最为重要的。安全工作的重中之重是做好人的工作, 管理者必须把人的因素放在第一位, 树立以人为本的安全文化观, 由单纯的物防、制度防变为全员、全方位、多层次, 突出人防这样一种大安全的氛围。
然而, 在安全管理方面还存在一定缺陷。一是管理理念滞后, 忽视人的因素, 要求职工“ 必须怎样” 、“ 应该怎样” , 缺乏以人为本的爱抚管理, 缺乏情与法的融合, 缺乏依靠制度约束和个人自律的融合, 导致管理者与被管理者之间的距离拉大,没有形成以人为本的安全文化观, 使安全生产的主体—人的保证作用未能落实到位。企业所制定的一切有关安全管理的规章制度, 都是要通过人这个主体产生效用的, 如果这个人对自己所干的事并不感兴趣甚至产生畏惧心理则无法作好所从事的事情二是管理手段滞后, 存在上紧下松、逐级减弱和权力代替制度、处罚代替管理的现象,安全检查监督缺乏创新的手段和严、细、实的作风, 使安全生产的组织保证未能落实到位三是安全教育滞后, 职工对相关法律法规不熟悉, 安全意识淡漠、安全责任不强, 不能自觉用规章制度, 规范生产行为, 使“ 安全第一, 预防为主” 的方针未能落实到位四是岗位技能培训滞后, 尤其是对更新换代设备的培训未跟上, 导致职工岗位技能欠缺,使安全生产的基础保证未能落实到位。历史和现实不断说明, 管理手段虽然有一定的效果, 但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈。被管理者对安全规章的漠视或抵制, 必然会体现在他的不安全行为上。以人为本的安全文化安全教育培训工程, 正是为了弥补科学技术手段和管理手段上的不足。企业抓以人为本的安全文化, 应从以下几方面入手：
营造安全文化的思想氛围
要摆脱就生产抓生产、就安全抓安全、就管理抓管理的思维定势
, 必须抓住中层干部这个关键。一要坚持以人为本, 大力宣传当代安全文化新观念。当代安全文化宣传教育就是要从人的需要出发, 把关心人、理解人、尊重人、爱护人、保障人的生命安全和健康权作为安全生产宣传教育的基本出发点, 引导和启发职工从生命价值中体会安全生产工作的重要性。树立安全的本质就是生命、安全责任重于泰山、安全方针是第一、任何事故都是可以预防的—即“ 零”思维模式零事故、零伤害、零损失等基本的安全观念。二要坚持制度管理与爱抚管理相结合。随着社会的进步, 人类文明程度越来越高, 人们工作已不仅仅是为了生存,还渴望能在一个良好的工作环境发挥自己的潜能, 实现自我价值, 这也是安全文化的本质所在。所以, 管理者要走出以罚代管、重罚轻教的误区,把依法管理、依制度管理与以人为本的爱抚管理结合起来。爱抚管理的核心是理解人, 尊重人, 关心人, 这也是当今文明社会的主题。现代企业的效益主要来自全体职工betway必威官方网站
、智慧和创造力的发挥, 而职工能否发挥其聪明才智和创造力, 又取决于企业内部氛围是否和谐、自由和令人心情舒畅。坚持用制度规范职工行为的同时, 当职工患病住院、遭遇天灾人祸、婚变受挫、邻里纠纷、岗位竞争未果等突发性难题时, 应主动前往慰问、调解、帮助, 给职工以有力支持当职工对严格管理产生抵触情绪时, 应带着感情做耐心细致的思想工作, 以消除认识上的疑惑和误解, 把严格管理变成一种理性和感情的沟通, 使二者之间架起一座感情交流的桥梁, 管理也就自然由被动转向主动当职工在日常工作中做出成绩, 哪怕是微不足道的进步,也应毫不吝惜的给予肯定和表扬, 力求为职工创造宽松、平等、相互尊重和信任的工作环境对工作中的失误或过错, 不能一味指责、处罚了之, 而应帮助过失者查明原因, 弄清责任与危害, 提出改进办法, 再依规章制度作出相应处理。三要强化规章制度的灌输。人常说“ 没有规矩, 不成方圆” 。要让职工遵守规章制度, 必先抓好规章制度的学习教育。通过认真学习《安全生产法》和国家电网公司新颁发的《安全生产规程规定》及相关制度,进一步强化干部职工的安全生产法制意识, 让大家学规矩、知规矩、懂规矩, 在认知熟记、融会贯通的基础上, 由被动服从变为自觉遵守。四要坚持对各级干部进行宗旨教育, 增进干群之间的亲和力。要强化基层干部“ 权为民所用、情为民所系、利为民所谋” 的宗旨教育, 牢固树立全心全意为职工服务、真心真意对职工负责的精神, 培养身在基层, 热爱基层, 诚心诚意办实事, 尽心竭力解难事、坚持不懈做好事的求实作风, 调动广大职一的积极性、主动性和创造性, 把以人为本的安全文化贯穿于生产经营的全过程, 落实在具体工作中, 营造良好的安全文化氛围, 使“ 要我安全”转化为“ 我要安全” 和“ 我能安全” , 打牢安全生产的第一道防线。
加强企业安全文化建设的方法与途径
企业安全文化的共性与个性
浅谈化工企业安全文化建设
