3.1工程安全现状分析

3.1.1根据最近一次大坝安全鉴定结论，总结大坝存在的主要工程隐患。

3.1.2如果鉴定意见为“三类坝”，应说明除险加固方案和加固质量情况，竣工验收结论，大坝目前仍存在的工程隐患。

3.1.3对尚未完成大坝安全鉴定工作的水库，可以通过专家现场检查等方式，结合实际运行情况，总结存在的主要问题和工程隐患。

3.2  可能突发事件分析

3.2.1可能突发事件分析，应由不同专业的专家在现场检查等工作的基础上分析做出。

3.2.2根据流域洪水特点、环境变化、工程地质条件，分析判断是否存在自然灾害类突发事件及其可能性大小。

3.2.3根据工程安全现状分析结果、水库运行管理条件和水平及水库功能，分析判断是否存在事故灾难类突发事件及其可能性大小。

3.2.4根据水库地处位置，社会经济发展环境与动态，分析判断是否存在社会安全事件类突发事件及其可能性大小。

3.2.5对其他突发事件发生的可能性进行分析。

3.3 突发事件的可能后果分析

3.3.1突发溃坝事件后果分析。

（1）溃坝洪水分析。

针对可能发生的溃坝事件，进行溃坝模式分析，计算大坝溃口流量等水力参数和过程线，选择最大溃口流量作为溃坝下泄洪水。土石坝应选择逐步溃决模式，混凝土坝应选择瞬时溃坝模式。

（2）溃坝洪水淹没范围及严重程度分析。

依据不低于1:10000的地形图，进行洪水演进分析，确定洪水流速、历时和淹没深度。大型和重要中型水库的洪水演进模型应采用二维演进模型，其它水库可采用一维演进模型。

绘制淹没范围及其严重程度图，作为人员应急转移依据。

（3）淹没区生命损失、经济损失和社会环境影响分析。

根据淹没图，确定淹没范围内的风险人口，并分析不同报警时间、事件发生的不同时段、洪水的严重性等因素条件下可能发生的生命损失数量。淹没城镇时，可考虑利用钢筋混凝土结构作为紧急避险场所的可能。

根据淹没图，确定淹没范围内的直接经济损失，并估算间接经济损失。确定影响范围内的防洪重点对象，工程的防洪标准以及下游河道的安全泄量。

根据淹没图，确定下游社会环境影响程度。

（4）大型、重点中型或坝高超过70m的小型水库，应对下游损失做专题研究。

3.3.2突发水污染事件后果分析。

（1）分析确定可能水污染的严重程度；

（2）分析确定可能水污染的影响范围；

（3）分析确定可能水污染对生命、经济和社会环境的影响。

3.4  可能突发事件排序

根据突发事件后果，对可能发生的突发事件进行排序，选择发生可能性较大的突发事件，作为应急处置的主要目标。

4.1 应急组织体系框图

绘制预案编制、审查、批准、启动、实施、结束等过程的应急组织体系框图，明确政府、水行政主管部门、必威体育官方网站 主管部门或业主、水库管理单位之间的相互关系。

4.2　政 府

按照分级负责、属地管理的原则，水库属地政府为水库大坝突发事件应急处置的责任主体，其职责一般包括：确定对应水库大坝突发事件的各职能部门的职责、责任人及联系方式；组织协调有关职能部门工作。

4.3 水行政主管部门

明确水行政主管部门的职责及相关责任人与联系方式。其主要职责一般包括：主要领导参加应急指挥机构；协助政府建立应急保障体系；参与并指导预案的演习；参与预案实施的全过程；参与应急会商；完成应急指挥机构交办的任务。

4.4 水库主管部门或业主

明确水库主管部门或业主的职责及相关责任人与联系方式。其主要职责一般包括：筹措编制预案的资金；负责预测与预警系统的建立与运行；组织预案的演习；参与预案实施的全过程；参与应急会商；完成应急指挥机构交办的任务等。

4.5  水库管理单位

明确水库管理单位各部门在险情监测与巡视检查、抢险、应急调度、信息报告等工作中的职责与责任人及其联系方式和对应联系对象；参与预案实施的全过程；参与应急会商；完成应急指挥机构交办的任务等。

4.6  应急指挥机构

4.6.1按照分级负责、属地管理的原则，明确水库大坝突发事件应急指挥机构，确定一名地方行政首长作为应急指挥机构的指挥长。

4.6.2明确应急指挥机构成员单位及其职责。

4.6.3明确应急指挥机构成员单位相关责任人及联系方式。

4.7  专家组

预案中应明确为应急处置提供技术支撑的专家组及专家组组长与成员名单、单位、专业、联系方式，主要负责收集技术资料，参与会商，提供决策建议，必要时参加突发事件的应急处置，一般由水利、气象、卫生、环保、通信、救灾、公共安全等不同领域专家组成。

4.8  抢险队伍

明确抢险队伍的组成、任务、设备需求以及负责人与联系方式。

4.9  突发事件影响区域的地方人民政府与有关单位

明确突发事件影响区域的地方人民政府与有关单位的职责与相关联系人及联系方式。其职责包括组织群众参与预案演习、负责组织人员撤离等。