5)制度应具可操作性，粗细适度，简单有效。为了提高制度的适应性、灵活性和可操作性，制订的制度要有粗有细，粗的地方符合原则性管理要求，细的地方则符合操作性管理要求。基本管理制度的条款尽量是原则性的；具体管理规定、办法、细则、流程等要细化到可具体操作。

    6)制度建设要切合实际，适当超前。制订制度要从企业实际出发，切不可照搬或网上下载后略改完事。这就需要事先进行周密调研，考虑现有的做法和先进的管理理念，宽严适度、逐步提高，并考虑信息化管理的要求和企业未来发展的需要，但不宜过度超前。如果制订制度有难点或不够成熟，可先试行，在实践中总结经验并不断完善。如果相关管理事项过度超前，没有相关制度或做法可借鉴，可在工作中边总结，边以备忘录形式记录有关做法，待条件成熟时再行制订。

    7)安全制度要经过总经理(负责人)办公会议讨论通过。安全制度作为员工的行为准则和规范，作为企业安全生产长效机制建设的重要工具之一，其作用必须引起企业高层管理人员的重视。有关安全制度建立与否、完善程度如何，企业高层管理人员必须关注。所以，安全制度必须经过总经理办公会议讨论通过，并要列入会议纪要。那种安全制度“由个人编写，不通过大家研究讨论，也不经过总经理办公会议进行最后审定、修改”的错误做法必须立即纠正。

    8)安全制度制订后，要注重制度的推行，要及时发布、宣传，指导大家遵照执行，在生产中发挥积极作用。

    9)要积极检查制度的有效性，及时更新、修订安全制度。在某个时期制订的安全制度，在一段时期后就会变得落后于时代，与国家形势和要求不一致。为了让安全制度能够跟上围家形势和要求，必须及时更新、修订安全制度，将安全制度中陈旧、不符合国家规定的内容及时摈弃、修改和完善，使其中的内容与现行的政策、国家的大政方针相衔接、保持一致。

    制度建设不是一劳永逸，是一个PDCA循环(计划Plan、实施Do、检查check、调整Adjustment的首字母组合)。制度执行一段较长时间后，相应职能部门和制度管理部门要定期检查其有效性，如不符合企业现有情况，应及时组织修订完善，避免失修。

    4 结论

    长期的安全生产实践表明，采取上述措施和对策，建立健全企业安全管理制度，就可以对企业安全生产工作起到积极的推动作用，有利于进一步夯实安全基础，提升安全管理水平。