3、4种模式。一是委托城乡公交运输公司；二是由城乡公交运输公司组织社会力量购置，区里给予优惠政策。第一和第二种模式在我区都行不通，也做不到。我们辽河垦区成立于2000年10月，是由原梨树农场、双辽农场、双辽种羊场、绿野集团、哈福鹿场五家亏损农垦企业合并组成的，历史包袱沉重，仅梨树农场当时就亏损一亿多。垦区成立之初，由于农业遭受旱灾，连续几年减产，经济形势并不景气，近四年来，垦区经济和社会建设取得了突飞猛进的发展，形式越来越好，但是，垦区要工业立区，要项目建设，要城镇改造，要改善民生，需要大量的资金投入，机关、事业单位职工工资的提高，远程教育设施建设，校安工程建设，等等一切项目，都要地方配套，还有，由于我区是由四平市委、四平市政府同意，省农业开发办批准成立的，省里一些相关部门关系还没有理顺，我区还游离于“以县为主”的管理体制之外，省里下拨的教育专项资金，不直接到我区财政账户，有时还不给，有些事情需要我们反复协调。因此，就目前我区经济状况来说，采取由政府出资统一购买车辆接送中小学生；政府和个人共同出资购置车辆接送中小学生，做不到。只能采取三、四种模式。校车领导小组，经过反复协商决定了采取这种办法解决校车问题，并公开向社会招标，当时参与投标的有四平辽河农垦管理区利民城乡客运有限公司；还有想成立校车公司的，还有10多家个体户，经过调研、考察，四平辽河农垦管理区利民城乡客运有限公司是由省交通厅批准的，手续健全，符合招标条件，管理区就委托这一家公司，全权承担中小学生上下学接送任务，不批准第二家，区里只对一家说话。管理区与四平辽河农垦管理区利民城乡客运有限公司签订了协议书，明确了双方的责任和义务。特别强调了学生安全事故由四平辽河农垦管理区利民城乡客运有限公司负全部责任。
         公司成立以后，和教育局沟通，掌握了学生乘车的基本情况，预计要购置47台19座车辆，才能满足需求。要购置这些车辆，所需资金700多万元，只靠公司自身一时很难解决。公司动员一些社会力量，个体户，自己出资，由公司统一购买，统一落户，统一管理，民间存在大量的资本，蕴含着很高的积极性，很快就完成了购置车辆资金的筹集工作。截止到4月13日。已经到位车辆38台。公司主动与各相关部门协调，加强对黑校车的查处打击力度，对运营车辆实行五统一管理。密切配合学校加强交通安全教育，运行效果很好。
        四、部门密切配合，通力协作，是搞好校车工作的保证。
        校车安全工作，是一项关乎学生生命安全的复杂工程，牵动千家万户，关系教育稳定，责任十分重大。做好此项工作绝非教育本身所能，也绝非某一个部门所能，必须在政府主导下，各个部门密切配合，通力协作。各尽其职，各负其责，恪尽职守。为此，管理区制定了校车管理办法，明确了各个部门的职责。并要求各个部门按照管理办法，认真履行各自职责，认真落实岗位责任制和责任追究制。
         教育部门职责：
         接送中小学生上下学（包括幼儿园儿童）车辆符合条件的，由教育局登记造册建档。
        负责指导和监督学校、幼儿园履行校车安全管理职责，把校车安全管理工作作为考核评价学校领导班子的重要指标之一，纳入安全管理工作年终考核范围；
        详细掌握辖区中小学校、幼儿园位置、学生数量分布和校车需求等情况，配合公安部门做好中小学生道路交通安全宣传教育及校车和驾驶人的管理工作，配合交通部门做好校车行驶路线确定和设置工作；
        学校、幼儿园应建立健全乘车安全管理、资料管理制度。做好安全交接工作，与司乘人员记好交接日志，并接受教育、公安、交通、消防和安监部门的监督检查；
        学校应指派专人负责对校车每次运送学生情况进行查验，发现超员或其他交通违法行为的，必须及时报告有关部门，严禁校外人员乘坐校车；
        学校、幼儿园组织师生外出等集体活动，需要包车的，必须提前5日到公安交警部门审批，并报教育局备案。
        公安部门职责：
        负责全区校车标识、标牌核发及管理工作；
        负责校车驾驶人的资格审查和车辆安全技术状况检验工作；
        定期对学校师生普遍进行面对面的安全教育，结合典型事故案例，让学校师生掌握“安全走路、安全骑车、安全乘车”等基本常识；
        负责核定校车乘载人数，依法严厉查处校车超员等道路交通违法行为，教育其他车辆驾驶人员对校车进行礼让；适时安排警力在学校附近人员较为集中、交通相对拥挤的路段维持秩序；严格落实“一车一警”制度，监督管理承包车辆安全情况；
        负责镇区学校、幼儿园门前交通标志、标线的设置及维护工作。
        交通部门职责：
        做好农村学校门前标志、标线的设置及维护工作；
        会同教育部门合理确定校车的行驶线路，完善校车通行线路安全设施；
        协助相关部门加强经营行为的监督检查，严厉打击校车非法从事班车营运等交通违法行为。
        消防部门职责：
        消防部门负责监督校车灭火器材的配备及消防安全betway必威官方网站 培训，制定校车抢险应急预案。
        安监部门职责：
        将校园安全纳入安全生产综合监管范围；
        依据有关法律法规对校车发生事故进行调查处理，并依法追究相关责任人责任。
        各个部门，由校车领导小组办公室协调，定期召开协调会议，研讨校车运营过程中存在的问题，每学期至少两次。定期进行联合检查，每学期至少两次，运行半年多来，效果较好。
        尽管我们做了许多工作，仍然还存在一些困难和问题，比如政府财政补贴问题，公司现在基本是亏损运营，如果财政补贴不到位，公司能否把运营成本转嫁到老百姓身上？公司能否挺下去？校车运营是一项长期性工作，偶然及突发性事故、特别是重特大交通事故能否出现，令人担忧。尽管如此，我们决心以对党和国家教育事业，对学生生命高度负责的精神和工作态度，坚持全程监管，警钟长鸣，绷紧精神，尽心尽力，毫不懈怠的抓好校车安全管理工作。