发达国家道路安全现状调查报告
交通部公路科学研究所
随着我国路网密度和道路等级的提高、机动车保有量的激增，道路交通事故率也呈上升趋势，给人民
的生命财产带来了巨大损失，同时也给国民经济和社会发展带来了不良影响。
交通安全是自汽车出现以来人们进行交通研究的永恒主题。如何减少交通事故，保证行车安全是交通
工程人员一直探讨研究的重要问题。
目前的交通安全研究已趋于从交通事故成因、机理入手，寻找道路交通事故发生时道路、交通、环境
等方面的诱导因素，以及交通事故与影响因素间的相互关系。
国外在道路交通安全方面的研究起步较早，并已经取得了许多成果。美英等发达国家对道路安全给予
了高度重视，并将其提到战略高度，从道路交通系统的四要素，即人、车、路、环境来考虑提高道路安全
性、减少道路事故的措施及技术手段。
随着道路交通学科的发展，我国在交通安全方面也开展了一系列具有代表性的与道路条件有关的研
究，并取得了较大成果。但基于世界各国的道路交通状况差异很大，发展中国家的道路行车质量还有许多
缺陷，道路对事故的影响应该比发达国家大。鉴于我国道路交通条件与西方发达国家有明显的差异，西方
国家普遍采用的设计方法不能直接应用于我国道路交通安全研究上，但其研究方法及各项研究成果，仍对
我们有启发和借鉴意义。
1 澳大利亚
1．1 国家道路安全战略
2000年11月，澳大利亚运输委员会通过了2001--2010年国家道路安全战略和第一阶段的行动计划
(2001--2002)。制定国家道路安全战略的目的在于显著降低交通冲突事件中的伤亡人数。
1．1．1原则
对道路安全给予高度重视、优先考虑道路安全应该能够从总体上反应社会的最大价值、即：力求挽回
生命和防止严重伤害。道路安全使用的有效方法手段不断发展，相应的，社会公众也在此发展过程中发挥
着关键作用。这种作用体现在：公众广泛的支持和参与。在推动国家安全道路战略的过程中，要注重社会
进一步的合理化发展和人们所面临的日益增长的道路损伤风险之间的均衡。
1．1．2总体目标
每十万人的绝对伤亡人数下降40％，即从1999年的9．3人下降到2010年不超过5．6人的水平。
1．1．3战略目标
研究表明，当前的很多措施还没有达到其潜在成本效益的极限。据此，国家道路安全战略的总体目标
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第=届全国公路交通安全设施设计与安全保障工程技术研讨会
通过以下途径实现：继续使用已存在的有效手段；加强或(，和)更广泛的实施具有应用前景的措施；引进
新的措施
1．1．4道路安全战略总体目标通过以下各战略分目标来实现：
(1)提高道路使用者的素质
提高道路使用者安全方面的素质主要借助于教育、执法和宣传。这三种手段是有机统一的，任何单一
措施的效果都十分有限。
(2)提高道路的安全性
研究发现，每年每投资1亿美元用于事故黑点整治，可至少减少20起死亡事故，效益成本比例约为4。
因此，道路投资，尤其是在用于事故黑点治理方面，将在2010年以前的时期内带来较高的回报。
以下途径使道路投资更好的针对于道路安全：
提高交通冲突事件的成本估计
广泛地应用道路安全审计
对已有的道路网络开展安全调查
改善道路设计和交通工程措施，为行人、自行车和摩托车使用者提供安全交通环境
(3)提高车辆的兼容性和对乘车者的保护
进一步提高车辆的安全标准，改善车辆的安全设计，从而提高对乘客的保护和减轻冲突事件中非乘客
的人身安全，主要是使车辆安全设计能够减轻对交通冲突中的其他车辆和道路使用者的伤害。
(4)应用新的技术手段降低人为错误
当道路使用者精神不集中或是做出错误的决定时，ITS中的相关工程系统能够进行干预。这些系统安
置在道路和车辆中，它们迫使道路使用者遵守交通规则，形成良好的驾驶习惯。此外，ITS还能够：
确保安全带的使用
维持安全的车辆跟弛距离
防止超速
控制车辆沿着车道标线行驶以及在湿滑路面的稳定性
确保驾驶员遵照驾驶执照的行车条件
监视驾驶员的警觉性
驾车之前对驾驶员进行酒精检查
检测一系列冲突事件的发生，自动通知当地的紧急救助机构
2012年前ITS将使澳大利亚由于交通冲突、阻塞和尾气排放导致的总体费用减少12％。
(5)关注道路使用者中的弱势群体，使他们享有相同的安全等级
(6)提高事故损伤的医疗护理、紧急抢救水平
(7)借鉴安全成果，加强道路安全政策，增加安全项目
(8)鼓励小汽车之外的其他交通方式
1．2具体措施和技术经验”
在国家道路安全战略框架的指导下，2001--2002第一阶段行动计划的实施取得了较好的效果。2001
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年澳大利亚共有1736人死于道路交通事故，总死亡人数与2000年同比下降4．7％。然而，2000年澳大利
亚的死亡人数为1822，比1999年的1763人高出3．3％，2001年的道路安全形势有所改善，这实际上是相
对1999年安全形势一个回落的表现。要逐步按计划实现2010年每十万人死于道路交通事故人数5．6的目
标，2001年要求实现现阶段为8．5的目标——2001年实际统计指标为9．0，所以摆在面前的任务还很艰巨。
下面对2001--2002年第一阶段道路安全行动计划的实施工作做一简要总结，其成功经验如下：
大多数城市居住区范围的街道实行了50km／h的限速
速度管理计划更多的关注中等行驶速度的危险性方面
显著增加速度检测应用技术的投资，尤其是在速度监视摄象机方面
在酒精．点火连锁行动中，多数州做了大量基础工作以锁定那些严重的酒后驾车违章者，
执行和推广针对驾驶新手的分级驾驶执照制度
通过立法的形式维持黑点整治计划的持续实施，大幅提高用于该领域的投资
更多的地方政府开始关注道路安全，并采取一系列计划主动支持各种社会团体
疲劳驾驶仍是很重要的问题。多数州开展有关教育以提高公众在这方面的认识。扩大基于道路的治理
工作，如：听觉触觉式道路边线、肩部填充物、休息区升级
起草了旨在提高重型车辆驾驶员疲劳驾驶管理的规章框架，此项建议将于2002年末提交给澳大利亚
交通部
引入具有重大安全应用前景的ITS技术，针对悉尼高速道路网络开发了知名的先进交通管理计划
再就正在实施的第二阶段行动计划中的某些关注焦点和具体措施做一概要说明，尤其是在道路损伤方
面具有潜在重大效果、以及能为长远目标打下基础的领域。这些措施可能在减少交通事故总死亡人数方面
有着显著直接的效果。
1．2．1速度
加大宣传和执行力度，保证最大限度的遵守限速
选择性的推广小于60km／h的城市限速
对选定的乡村道路和较高冲突风险的城市主干道实行分区化限速
通过教育和信息服务来支持速度管理
1．2．2道路环境：提供资金支持，以大规模应用反措施中的成功经验中，主要针对：
有不良冲突记录或较高风险特征的高交通量道路
在道路的规划、建设和养护阶段实施道路安全风险评估
消除不安全的路侧植物
保持和扩展对道路事故黑点的整治计划
1．2．3驾驶员驾驶行为能力
酒精：加强对酒后驾车行为的制止
疲劳驾驶：执行基于道路的反措施，从而降低源于疲劳驾驶的相关冲突的损害
1．2．4车辆
轻型车辆：针对强迫式语音安全带警示设施，引入澳大利亚车辆设计规则
重型车辆：完成由国家道路运输委员会(NRTC)负责组织协调的重型车辆安全战略的开发，并开始
实施。这一战略主要针对重型车辆，也包括公交车辆，以及涉及安全的基于道路、车辆和行为方面的措施
第二届全国公路交通安垒设施设计与安全保障工程技术研讨会
2 新西兰
2．1道路安全战略的目标
目标有两个层面：第一个层面定义了新西兰在2010年期望达到的理想道路系统；第二个层面则给出
了具体期望达到的安全指标，分别如下：
到2010年，年交通事故死亡人数不超过300人，受伤人数不超过4，500人
通过提升所有道路使用者的安全，达到舒适的、综合的、安全的、积极的、可持续发展的运输系统
2．2改善道路安全的具体措施
大多数事故发生都是由于道路使用者的行为超出了路网的安全设计阀值。因此，解决安全问题，既要
继续进行宣传教育、加强实施力度，也要关注整个道路环境，通过提高车辆和道路设计及建设来提高其容
错能力。
安全具体措施按“3E”(工程措施、宣传教育、实施执行)归纳如下：
2．2．1 工程措施
减少事故的研究项目
抗滑路面铺装及其他抗滑研究
设置路侧安全区，防止二次事故
在大交通量机动车道上布设中央分隔带；在低等级道路则可以考虑Median cable barriers简易中央分
隔带设置：日交量超过20，000，则设置中央分隔带。仅这一项，平均每年从奥克兰港口大桥挽救3人
前排防撞系统(包括安全带、气囊)
低成本工程改造：在2000个事故黑点进行低成本工程改造，使得死亡事故下降了50％
通过智能交通管理系统，更快的响应事故
减少障碍物、清除杂草、安全区及提高标志标线和交叉口的视距
2．2．2宣传教育
道路安全宣传
驾驶执照考核
学校安全教育
社区开展道路安全活动
2．2．3 实施执行
酒精测试，与酒后驾车作斗争
测速照相机，确保限速、减速的实行；车速为60km／h时，行人的存活概率为10％；车速为50km／h时，
行人的存活概率为35％：车速为30k_rri／h时，行人的存活概率为95％
路边车辆扣押
高速公路巡逻
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2．3主要技术经验
新西兰全国年死亡数从1990年的729降至2002年的404人；每10万人口死亡率和事故率分别从1990
年的21．4和245人降至2002年的10．2和164人。效果是较显著的，其成功经验主要有如下几点：
2．3．1富有挑战性的目标
到2010年，年交通事故死亡人数不超过300人，受伤人数不超过4，500人，难度大但仍可以通过努
力达到。
2．3．2综合运用工程措施、宣传教育、实施执行这三种世界上最好的经验
2．3．3相关部门的合作
2．3．4当地部门的加盟
2．3．5公众安全教育：作为小学生必修课
2．3．6充足的基金与合理的投资
充足的基金——除国家基金外，州高速公路预算的35％用于安全
合理的投资——相对安全需求，资金仍然有限，因此应用在刀刃上，如高事故率和高费用密度的道路
上。当道路交通量很小的时候，与其进行昂贵的道路改建，不如加强管理，同样可以取得相似的效果
2．3．7通过项目实施后的平谷与回顾来监控和调整
3美国
3．1道路安全战略计划
美国交通部战略计划中将安全列为五大重要目标之一。每年美国死于公路交通事故人数超过40，000
人，受伤人数超过300，000人。随着每年公路交通量增加，道路交通安全若没有显著改善，只会导致事
故伤亡人数越来越多。
为了实现不断提高的道路安全战略目标，美国公路局在道路安全方面的战略计划包括以下几个方面：
3．1．1改善安全管理进程
美国公路局将为联邦政府、各州、当地部门以及各交通商业机构提供全面的安全管理设施。与各方面
的机构合作，建立信息收集和分析系统，加强对事故原因的分析，同时制定避免事故的计划，以降低并消
除事故发生。
3．1．2开展道路上的救生技术
美国公路局十分重视对重点事故类型(包括驶离道路、行人以及自行车的事故)的安全技术研究，并
开展实施这些技术。先进的ITS技术也将作为安全计划的一个重要部分。
美国公路局的长远安全战略目标是采用以技术为基础的系统方法，加强人、车、路三方面的安全。为
实现这一目标，最初采用下列步骤，包括自动化公路系统的检测、自动化交通管理系统的检测、行人信号：
通行系统的检测、智能车辆系统的检测以及对商业车辆和客运交通技术的检测。