目前，我国的道路交通事故情况非常严峻，是全世界道路交通死亡人数最多的国家，万车死亡率仅次于印度。如何防范道路交通事故，是亟待研究和解决的问题。

损失严重

道路交通事故不仅造成了很大的人员伤亡，而且在社会和经济发展方面也带来很大损失。据统计，每年全球道路交通事故造成的经济损失约为5180亿美元，其中发展中国家和经济转型国家为650亿美元，经济发达、机动车保有量较高国家的经济损失为4530亿美元。

世界银行研究结果发现，道路交通事故造成的经济损失占国民生产总值（GNP）的比重在1％到3％之间。从对有关国家的统计结果看，道路交通事故造成的经济损失占GNP的比重，发展中国家为1％，转型国家为1.5％，发达国家为2％。按发展中国家经济损失占国民生产总值1％来计算，我国1999年的道路交通事故损失约为804亿元人民币。

据保守估算，到2010年，全球道路交通事故死亡人数将达到100万人，2020年将达到120万人。专家预测，全球道路交通事故将呈现两极分化的趋势：发达国家的道路交通死亡人数将逐年下降，并且保持在一个较低水平；发展中国家的道路交通事故死亡人数将会持续上升，亚洲个别国家增长速度在减缓。

发达国家道路交通事故死亡人数呈下降趋势，10年间死亡人数下降了10％。澳大利亚、法国、德国、荷兰、英国等国下降幅度很大，1970年至1999年，澳大利亚的10万人死亡率从30.4下降到9.3，万车死亡率从8.0下降到1.5。

工业发达国家的道路交通事故死亡人数呈现下降趋势，这主要是因为这些国家调整了道路交通管理模式，颁布了一系列道路交通安全法规，制定道路交通安全计划等。

安全投入有助于改善道路交通情况。资料显示，日本在20世纪60年代道路交通方面的安全记录很差，死亡人数一度飙升了80％，但是随着大量的安全投入，到70年代死亡人数下降了50％。

事实说明，在车辆增加的时候，只要增加安全投入，如培训、道路改造、加强执法、提高车辆质量等就可以把死亡人数降下来。

1995年我国每千人拥有机动车为23辆；到2000年，约为70辆，其中汽车11.5辆，这说明我国机动车数量在迅速上升。但同一时期，我国万车死亡率呈现下降趋势。

如何防范

（一） 强化对驾驶员的培训和证照管理

第一，强化对驾驶员的培训。驾驶员的素质对提高交通安全水平至关重要，80％左右的交通事故与驾驶员有直接关系或间接关系。对驾驶员进行培训，主要是提高驾驶员技能和危险认知能力，提高他们的安全意识，改变其不良行为，让他们了解道路交通事故的后果及严重性。

第二，加强对驾驶人员的路上管理，防止违章行驶。

第三，建立全国统一的机动车辆和驾驶员管理信息系统，形成网络，以便执法人员能够及时、准确地进行处罚。

（二）加强道路交通安全动态监控

第一，采用现代科技手段进行监控。研究表明，36％的道路交通事故是由于超速造成的，13％的事故是由于疲劳开车造成的。交通警察的强有力执法是改进驾驶员行为的主要手段，通过智能监控技术使驾驶员了解在“所有的时间、所有的地方”都遵守交通规则是免受处罚的最好办法。

第二，采用违章记分制处罚办法。对于违反道路安全规定的驾驶人员进行处罚记分，达到一定分值后，即暂扣驾驶执照，待参加系统理论学习和新的测试合格后，才能拿回执照。

第三，提高路上超载车辆的检测技术，通过设置车速自动检测仪，并安装数字摄像机及新的车速测量仪控制事故。

第四，集中整治车辆超载等严重违章行为，加强执法队伍建设，提高仪器装备和监控手段。

（三）改善道路交通安全状况

改进道路状况是减少道路事故很重要的因素。研究发现，每年投入1亿元就可以减少2个人死亡，在一些事故多发地段，同样投入1亿元，每年可少死亡20人。因此，针对一些事故多发地段的投入是十分必要的。加大公路安全设施的投入，改善通行环境，建立并完善道路交通监控系统、通信系统和救援服务系统等，可以有效地减少事故。

（四）采用新技术，减少人为误操作

新技术的应用可以改进驾驶员操作行为，如采用智能运输系统（Intelli-gentTransportSystems）可保持车辆之间的安全距离，确保车辆不超速，控制车辆在所限定的车道上行驶及在滑湿路面上保持平稳行驶，并可防止驾驶员疲劳驾驶。

（五）建立道路交通防范机制

道路交通安全是一项长期而艰巨的工作，发达国家的经验告诉我们，只要加强监控，加大安全投入，依靠科技，在车辆增加的同时，事故是可以降下来的。所以只要我们坚持“预防为主、防治结合、各负其责、综合治理”的原则，发挥各方面积极性，就能够尽快建立健全预防道路交通事故的长效机制，达到发达国家的水平，为全面建设小康社会创造安全畅通的道路交通环境。

刘强

摘自《中国安全生产报》