近年来，常熟市烟花爆竹必威体育官方网站 从加强部门联动、提高必威体育官方网站 自律、强化安全宣传、坚决打击非法等方面入手，着力规范烟花爆竹经营秩序，强化从业人员安全意识，提高消费者安全燃放的意识，全市烟花爆竹安全监管呈现平稳态势。但是，在实际监管过程中也遇到了一些具体问题和矛盾，需引起我们监管人员和全体经营户的重视。对这些问题，笔者作了粗浅的思考，希望能对烟花爆竹监管工作进行一些有益的探索。

　　一、处理好三个关系

　　1、安监部门与其他监管部门之间的关系

　　《烟花爆竹安全管理条例》（以下简称《条例》）第五条规定：烟花爆竹实行多部门综合管理。烟花爆竹有生产、经营、储存、运输、燃放等多个环节，工作职能涉及公安、安监、工商、质监等多部门。因此，在开展综合管理过程中，一是政府各相关职能部门应切实各司其职，充分发挥各自监管职能；二是建议建立联席会议制度，及时协商监管中出现的问题；三是建立完善信息共享、联合执法的工作机制，防止出现各自为政、互相扯皮的现象，努力形成工作合力。

　　2、安监部门与必威体育官方网站 协会之间的关系

　　必威体育官方网站 协会是经政府批准成立的民间社团组织，在长期的烟花爆竹必威体育官方网站 监管过程中担当起了企业与政府职能管理部门的桥梁和纽带作用，成为政府监管部门有力的助手。安监部门要充分利用协会社会接触面广、信息灵通的特点，努力发挥协会在必威体育官方网站 管理和“打非禁私”等方面的独特作用；同时也要利用烟花爆竹必威体育官方网站 协会号召力强的特点，引导其开展必威体育官方网站 规范化建设，努力在全体经营户之间形成自我规范、自我约束、自我纠错的自律行为。

　　3、安监部门与合法经营户之间的关系

　　从全市零售经营户的统计情况来看，弱势群体占了相当数量，这些经营者年龄偏大、经营条件不高、经营能力不强。安监部门要把服务民生作为安监工作的落脚点和出发点，主动深入到经营户之中，倾听他们的诉求。在平时安全监管过程中，要主动帮助他们分析存在的安全问题，提出切实可行的解决方案，逐步提高他们对安全经营的认知度和自我防范、自我完善的能力。

　　二、理清五个问题

　　问题一：储存烟花爆竹问题

　　根据《烟花爆竹经营许可实施办法》（以下简称《办法》）第十三条规定：零售经营户可以根据有关规定进行适量存储烟花爆竹。但烟花爆竹属危险品，存储条件并非一般经营户所能达到的。在实际经营过程中，特别是临近春节等销售旺季，大部分经营户存储烟花爆竹的数量还是较大的。造成这个问题的出现，一是经营户不能根据实际销售能力，盲目备货；二是批发商受配送能力的制约；三是批发商为节省运输成本进行一次性集中供货。

　　对策：

　　首先，监管部门应尊重客观事实，努力在加强监管，规范零售经营户的经营行为、提升临时存储条件、提高应急能力等方面狠下工夫。

　　其次，批发商应充分认识烟花爆竹存储量过大，给零售经营户带来的潜在安全风险。要努力提高配送能力，强化配送控制，采取少批量多批次分散供货。

　　再次，全体零售经营户应清楚认识烟花爆竹的本质是爆炸危险品，应自觉根据实际销售能力进行备货，尽可能减少库存数量，主动加强安全自查力度，降低潜在危险因素。