（一）引言

    西气东输长输管道施工存在大口径、长距离、多地形、高难度等特点。胜利油建承担了第18标段的施工任务，该标段位于山西临汾浮山县与晋城沁水县境内，地形以山地为主。在山地段施工，HSE管理显得尤为重要，因为设备在陡坡作业、石方段爆破作业、河谷段雨季施工、隧道施工、冬季施工及营地的卫生管理工作等都是我们要面对的难题。本文简要谈一下长输管道山地施工的HSE管理。
 
（二）领导重视，推行安全生产风险抵押，落实安全生产责任制

    领导重视是开展HSE管理工作的前提，安全生产责任制的落实则是做好HSE管理工作的关键。从投标到工程开工，公司和项目领导始终把HSE管理工作作为一项重要的工作来抓。这也就在全体员工头脑中形成了“安全第一、预防为主”的概念，使职工意识到HSE工作的重要性，为今后的工作打下良好的基础。

    为了使安全生产责任制落在实处，项目部建立了安全风险抵押金制度，要求机组长、作业台班长和机组HSE监督员交纳一定的安全风险抵押金，若无重大事故发生，则双倍返还抵押金，若在施工期间发生重大安全事故，除了按照项目部HSE管理奖惩规定进行处理外，还要扣除风险抵押金，从而使机组长、作业台班长、机组HSE监督员等主要基层管理人员能够负起责任来，把安全生产责任制落到实处，按照HSE管理规定的要求，认真处理机组内的事务，确保施工安全。

（三）加强HSE技术培训，全面推行HSE管理

    本西气东输管道工程首次在国内管道工程施工中全面推行HSE管理这一全新的管理模式，它的成功实施离不开全体职工的参与。因此，必须通过宣传教育的手段，使各级领导和广大职工对HSE管理体系有深刻认识和了解，正确认识实施HSE管理的重要性和必要性，掌握HSE管理的标准、规范。我们主要采取了以下措施。

     首先，严格用工制度，建立健全考核、培训、持证上岗制度。定期对上岗职工进行强化性的HSE技术岗位培训，使每一个职工从理论上都知道本岗位上每一个工序的技术要求和规程措施上的HSE要求，达到“应知”要求并做到时间上、制度上有保障。我们请来专家到项目部驻地给全体职工讲解有关HSE管理方面的betway必威官方网站 ，不但提高了职工的HSE意识，而且使职工对HSE管理有了更深刻的认识。

    其次，特别加强要害工种的专业培训和调岗工种的换岗培训。如对电气焊工、电工、操作手等特殊工种，要进行复训。对于特种作业人员必须持证上岗，坚决杜绝无证上岗，坚持“不懂本岗位作业标准的职工不准上岗”和“不按本岗位作业标准作业的职工下岗强制培训并按违章处罚”的原则。