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吉林油田公司挖掘作业安全管理规范

		点击数：	更新时间： 2025年09月23日
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课件编号：JL/HSE/PX-3 .6 
   挖掘作业安全管理规范
编制人：公司安全处
备注：1
课堂注意事项

行包靠墙放 	
坐时5点着地	
手机静音		
守时（团队）
参与，关注课程、积极发言
每次一人发言		
紧急逃生出口
  挖掘作业安全管理规范

第 2 页
备注：2
安全经验分享
  挖掘作业安全管理规范

第 3 页
一、目的
二、术语
三、挖掘作业的危险
四、挖掘作业的要求
五、挖掘作业管理流程
六、工作职责
提          纲
  挖掘作业安全管理规范

第 4 页
在吉林油田每天的生产作业活动中很多都会涉及到挖掘作业，吉林油田公司油水井多，管线多，上产及维护性工作量大，挖掘作业也相对频繁，在挖掘作业的过程中也曾发生过这方面的事故。
    一、目的

第 5 页
无作业许可证
无合格的上下通道
坑体无维护
无按规定支护或放坡
泥土就地堆放
无作业监护人
交叉作业
未考虑对周边环境或其它作业的影响
    一、目的
监督检查中发现挖掘作业存在的问题

第 6 页
执行挖掘作业安全管理规范（Q/SY1247-2009）是中石油和吉林油田公司的要求，本标准较过去执行的动土管理办法比，在突出直线责任、明确书面审查和现场核查、确定检查表、提出具体要求等方面都更加清晰。
    一、目的

第 7 页
    一、目的
落实控制方法和预防措施
确保挖掘工作期间人员安全
防止损坏地下设施

第 8 页
一、目的
二、术语
三、挖掘作业的危险
四、挖掘作业的要求
五、挖掘作业管理流程
六、工作职责
提          纲
  挖掘作业安全管理规范

第 9 页
挖掘
在生产、作业区域使用人工或推土机、挖掘机等施工机械，通过移除泥土形成沟、槽、坑或凹地的挖土、打桩、地锚入土作业；或建筑物拆除以及在墙壁开槽打眼，并因此造成某些部分失去支撑的作业。 
    二、术语

第 10 页
沟槽
长窄形且深度大于宽度的凹地，通常沟槽的宽度不大于5m，一般用来埋设地下管线、导管、电缆或无地下室的建筑物地脚。
    二、术语

第 11 页
支撑 
防止坑壁塌方的机械、木料或金属液压件等结构物。
    二、术语

第 12 页
斜坡  
使沟、槽侧面与垂直面形成一定角度，防止沟槽侧壁坍塌的斜面。
    二、术语

第 13 页
一、目的
二、术语
三、挖掘作业的危险
四、挖掘作业的要求
五、挖掘作业管理流程
六、工作职责
提          纲
  挖掘作业安全管理规范

第 14 页
挖掘作业可能有哪些危险
土壤不稳定         
地下公用设施       
高架公用设施
通道
相邻结构
附近区域的作业
挖掘机和操作员
人员安全进入
掘出材料
    三、挖掘作业的危险

第 15 页
土壤情况
土壤的类型：
稳定？
湿的？
支护或者做阶梯?
    三、挖掘作业的危险

第 16 页
地下公用设施
地下有：
电力？
通信系统？
管网？
    三、挖掘作业的危险

第 17 页
高架公用设施
电线？
管架？
结构？
挖机的摆动范围?
    三、挖掘作业的危险

第 18 页
通道
机动车设路障？
人行道设路障？
封闭公路？
影响急救车辆？
    三、挖掘作业的危险

第 19 页
临近结构
挖掘作业有没有可能破坏
地基？
电杆？
脚手架基础？
建筑物？
    三、挖掘作业的危险

第 20 页
附近区域的作业
附近有大件设备吗？ 
我的工作对其他人造成影响吗？
他人的工作对我的挖掘作业造成影响吗？
    三、挖掘作业的危险

第 21 页
挖掘机和操作员
使用正确的机器进行作业？
初始/日常检查？
操作员经许可了吗？
是否有经验？
    三、挖掘作业的危险

第 22 页
人员进入
进入人员培训？
使用正确的个人防护设备？
是否有进/出安全措施？
挖掘处是否成为受限空间？
    三、挖掘作业的危险

第 23 页
如果工人进入……
所有相关人员了解许可程序？
就近张贴许可证？
授权人确定的受限空间相关要求？
至少两种进/出方法？
是否进行合适的支护和放坡？
排水：进入前先排水确定排除潜在水的规定。
    三、挖掘作业的危险

第 24 页
如果工人进入……
指定专门的监护人员:100%专注于受限空间作业；
注意区域内移动设备；
设有足够的路障；
一氧化碳存在的可能；
发生下坠的可能。
    三、挖掘作业的危险

第 25 页
掘出材料
废料区够大吗？
离明沟距离够远吗？
场地外处理？
    三、挖掘作业的危险

第 26 页
一、目的
二、术语
三、挖掘作业的危险
四、挖掘作业的要求
五、挖掘作业管理流程
六、工作职责
提          纲
  挖掘作业安全管理规范

第 27 页
施工前
挖掘施工前进行工作安全分析，确定措施，必要时制定方案。
挖掘施工前应保证现场人员有最新的地下设施布置图，明确标明地下设施的位置、走向及可能存在的危害。     
对地下情况复杂、危险性较大的挖掘项目，施工区域主管部门组织相关单位，根据情况进行现场地下设施交底。    
    四、挖掘作业的要求

第 28 页
施工中
地面挖掘深度超过0.5m、在墙壁开槽打眼的挖掘工作，应办理挖掘作业许可证。 
施工区域所在单位应指派一名监督人员，对开挖处、邻近区域和保护系统进行检查，发现异常危险征兆，应立即停止作业。  
应用手工工具(例如铲子、锹、尖铲，镐只能用来开挖表面)来确认1.2m 以内的任何地下设施的正确位置和深度。  
    四、挖掘作业的要求

第 29 页
所有暴露后的地下设施都应尽快予以确认，不能辨识时，应立即停止作业，并报告施工区域所在 单位，采取相应措施。 
作业应正确穿戴安全帽、防护鞋、手套等个人防护装备。不应在坑、沟槽内休息，不得在升降设备、挖掘设备下或坑、沟槽上端边沿站立、走动。
施工后
施工结束后，应根据要求及时回填，并恢复地面设施。若地下隐蔽设施有变化，施工单位应将向作业区域所在单位通报，以完善地下设施布置图。
    四、挖掘作业的要求

第 30 页
挖掘作业系统要求
保护系统
邻近结构物
进、出口
排水
危险性气体环境
标识与警示
    四、挖掘作业的要求

第 31 页
保护系统
挖掘深度<6m，应设置斜坡和台阶、支撑和挡板等保护系统。
挖掘深度>6m，应由有资质的专业人员设计保护系统。
在稳固岩层中挖掘或挖掘深度小于1.5m，且已经过技术负责人员检查，认定没有坍塌可能性时，不需要设置保护系统。作业负责人应在挖掘作业许可证上说明理由。
保护性支撑系统的安装应自上而下进行，支撑系统的所有部件应稳固相连。严禁用胶合板制作构件。 
    四、挖掘作业的要求

第 32 页
保护系统
如果需要临时拆除个别构件，应先安装替代构件，以承担加载在支撑系统上的负荷。工程完成后，应自下而上拆除保护性支撑系统，回填和支撑系统的拆除应同步进行。
挖出物或其他物料至少应距坑、沟槽边沿1m，堆积高度不得超过1.5m，坡度不大于45度。
挖出物或其他物料不得堵塞下水道、窖井以及作业现场的逃生通道和消防通道。
    四、挖掘作业的要求

第 33 页
保护系统
在坑、沟槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘机械、起重机、卡车时，应在边沿安装板桩并加以支撑和固定，设置警示标志或障碍物。
    四、挖掘作业的要求

第 34 页
此现场存在哪些问题？
    四、挖掘作业的要求
1.2m以内手工挖掘！

没有设置警戒！

车辆离坑太近！无支撑。

第 35 页
备注：35
临近结构物
挖掘前应确定附近结构物是否需要临时支撑。必要时由有资质的专业人员对邻近结构物基础进行评价并提出保护措施建议。
如果挖掘作业危及邻近的房屋、墙壁、道路或其他结构物，应当使用支撑系统或其他保护措施，如支撑、加固或托换基础来确保这些结构物的稳固性，并保护员工免受伤害
    四、挖掘作业的要求

第 36 页
临近结构物
不得在邻近建筑物基础的水平面下或挡土墙的底脚下进行挖掘，除非在稳固的岩层上挖掘或已经采取了下列预防措施：
提供诸如托换基础的支撑系统； 
建筑物距挖掘处有足够的距离； 
挖掘工作不会对员工造成伤害。 
    四、挖掘作业的要求

第 37 页
进、出口
挖掘深度不小于1.2m时，应在横向长度不大于7m的距离内提供梯子、台阶或坡道等，用于安全进出。
作业场所不具备设置进出口条件，应设置逃生梯、救生索及机械升降装置等，并安排专人监护作业，始终保持有效的沟通。
当允许员工、设备在挖掘处上方通过时，应提供带有标准栏杆的通道或桥梁，并明确通行限制条件。 
    四、挖掘作业的要求

第 38 页
深度≥1.2 m横向最大距离≥7m的沟内，没有提供两个以上方向的安全通道

此现场存在哪些问题？
    四、挖掘作业的要求
土方离沟太近，不足1m，坡度过大！

第 39 页
备注：39
排水
雷雨天气应停止挖掘作业，雨后复工时，应检查受雨水影响的挖掘现场，监督排水设备的正确使用，检查土壁稳定和支撑牢固情况。发现问题，要及时采取措施，防止骤然崩坍。
如果有积水或正在积水，
不得进行挖掘作业。应采
用导流渠，构筑堤防或其
他适当的措施，防止地表
水或地下水进入挖掘处，
并采取适当的措施排水。?
    四、挖掘作业的要求

第 40 页
雨后的现场
    四、挖掘作业的要求

第 41 页
备注：41
此现场存在哪些问题？
    四、挖掘作业的要求
沟内水很深

工人离沟边缘太近

第 42 页
备注：42
危险气体环境
深度超过1.2m的挖掘现场，可能存在危险性气体，应进行气体检测，并决定是否需要执行《进入受限空间安全管理规范》。
在填埋区域、危险化学品生产、储存区域等可能产生危险性气体的施工区域挖掘时，应对作业环境进行气体检测，并采取相关措施，如使用呼吸器、通风设备和防爆工具等。 
    四、挖掘作业的要求

第 43 页
标识与警示
采用机械设备挖掘时，应确认活动范围内没有障碍物（如架空线路、管架等）。
挖掘作业现场应设置护栏、盖板和明显的警示标志。在人员密集场所或区域施工时，夜间应悬挂红灯警示。
挖掘作业如果阻断道路，应设置明显的警示和禁行标志，对于确需通行车辆的道路，应铺设临时通行设施，限制通行车辆吨位，并安排专人指挥车辆通行。
采用警示路障时，应将其安置在距开挖边缘至少1.5m之外。如果采用废石堆作为路障，其高度不得低于1m。在道路附近作业时应穿戴警示背心。 
    四、挖掘作业的要求

第 44 页
一、目的
二、术语
三、挖掘作业的危险
四、挖掘作业的要求
五、挖掘作业管理流程
六、工作职责
提          纲
  挖掘作业安全管理规范

第 45 页
    五、挖掘作业管理流程
挖掘作业管理流程

第 46 页
挖掘作业许可---申请
挖掘作业需要办理作业许可证。
挖掘深度超过0.5 m、在墙壁开槽打眼的挖掘工作，还应办理挖掘作业许可证。
挖掘前应进行工作安全分析。
    五、挖掘作业管理流程

第 47 页
挖掘作业许可---申请
办理挖掘作业许可证，作业负责人提交作业许可证和挖掘作业许可证两份申请表以及如下相关支持资料和设施：
挖掘作业内容说明
相关附图，如地下设施布置图
挖掘方案（HSE作业计划书）
深度超过1.2m的挖掘现场，可能存在危险性气体，应进行气体检测，检测记录
相关安全培训或会议记录
其他相关资料
    五、挖掘作业管理流程

第 48 页
挖掘作业许可---工作安全分析
作业许可管理是挖掘作业的指南，工作前安全分析是挖掘作业的基础
申请人应为每份许可证申请的作业进行一次风险评估，完成工作安全分析。
    五、挖掘作业管理流程
工作前安全分析培训材料1.ppt

第 49 页

周边环境

地质地表

挖掘现场

其他内容
交通状况
附近的振动源
隐蔽电气、管网等设施的分布情况
邻近的建筑物及其状况
土质类型
地表水和地下水
对土壤和水的污染
架空的公用设施
挖出物及施工材料的存放
有害气体易燃气体、液体排放
使用的工具器具
气候

挖掘作业许可---挖掘方案
    五、挖掘作业管理流程

第 50 页
备注：50
挖掘作业许可---挖掘方案
    五、挖掘作业管理流程

第 51 页
备注：51
挖掘作业许可---许可证审批
确认通过书面审核和现场核查
批准人或其授权人、申请方和相关各方签字
许可证的期限一般不超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定许可证的有效期限。
    五、挖掘作业管理流程

第 52 页
挖掘作业许可---许可证取消、关闭
当作业环境发生变化、安全措施未落实或发生事故，应及时取消作业许可，停止作业，并应通知相关方。 
挖掘工作结束后，申请人和批准人在现场验收合格后，双方签字关闭挖掘作业许可证。挖掘作业许可证的审批、延期、关闭及分发具体执行《作业许可管理规范》。 
    五、挖掘作业管理流程

第 53 页
一、目的
二、术语
三、挖掘作业的危险
四、挖掘作业的要求
五、挖掘作业管理流程
六、工作职责
提          纲
  挖掘作业安全管理规范

第 54 页
工作职责 
作业人员
了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害因素及控制措施，并按照施工方案相关要求进行作业；
在安全措施未落实时，有权拒绝作业；
作业过程中如发现情况异常，应告知作业负责人，并迅速撤离现场。
    六、工作职责

第 55 页
工作职责 
现场监督人员
熟悉作业区域的环境、工艺情况；
处理异常情况，进行现场急救；
核实安全措施落实情况，进行监督检查，发现安全措施不完善，暂停作业；
制止作业人员的违章行为。
    六、工作职责

第 56 页
工作职责 
作业负责人
提出挖掘作业申请，办理作业许可证；
落实挖掘作业安全措施；
组织实施挖掘作业；
对作业人员进行相关技能培训；
对挖掘作业安全负责。
    六、工作职责

第 57 页
工作职责 
技术负责人
了解施工现场的基本状况，识别可能存在的各种风险；
制定施工方案，选择和实施保护措施；
采取纠正措施，消除隐患及危害；
对挖掘作业现场安全技术措施的有效性负责。
作业管理者
向施工单位提供现场相关信息和特殊要求；
核实安全措施，提供挖掘作业安全的必要条件；  
批准或取消挖掘作业许可证；
对挖掘作业现场安全管理负责。
    六、工作职责

第 58 页
问题讨论和授课总结
  挖掘作业安全管理规范

第 59 页
谢 谢 ！
  挖掘作业安全管理规范

第 60 页

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