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湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8·13”特别重大坍塌事故调查报告

  
评论: 更新日期:2014年08月28日

  (二)给予党纪、政纪处分人员。
  14.刘玉兰,湖南省路桥公司总工办主任,对事故发生负有主要领导责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。
  15.徐晓明,湖南路桥公司安全生产部副部长,对事故发生负有主要领导责任。给予行政降级、党内严重警告处分。
  16.陆尚武,湖南路桥公司总工程师,对事故发生负有主要领导责任。给予行政撤职处分。
  17.刘晓东,湖南路桥公司董事、总经理,对事故发生负有主要领导责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。
  18.陈志兵,湖南路桥公司董事长、党委副书记,对事故发生负有主要领导责任。给予行政撤职、撤销党内职务处分。
  19.李海梁,湖南省华达工程有限责任公司副总经理,曾任长沙交通学院交通设计研究所(现湖南华罡交通规划设计研究院)副所长,对事故发生负有重要领导责任。给予记大过、党内警告处分。
  20.武和平,长沙理工大学土木工程技术应用研究所所长,曾任长沙交通学院交通设计研究所(现湖南华罡交通规划设计研究院)所长,对事故发生负有重要领导责任。给予记大过、党内警告处分。
  21.续莎薇,金衢监理公司党支部书记、副经理,对事故发生负有重要领导责任。给予行政记大过、党内警告处分。
  22.汤述,金衢监理公司总工程师,对事故发生负有主要领导责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。
  23.刘义虎,湖南省交通规划勘察设计院副院长,对事故发生负有重要领导责任。给予行政记大过、党内警告处分。
  24.龙文辉,湘西自治州交通局局长、党组副书记,对事故发生负有重要领导责任。给予记大过、党内严重警告处分。
  25.张锦莲,湖南省交通建设质量监督自治州分站副站长,对事故发生负有主要领导责任。给予撤职、党内严重警告处分。
  26.刘忠,湖南省交通建设质量监督站副站长,对事故发生负有主要领导责任。给予撤职、党内严重警告处分。
  27.李建华,湖南省公路局总工程师,对事故发生负有主要领导责任。给予撤职、党内严重警告处分。
  28.李德旗,湖南省公路局局长、党委书记,对事故发生负有主要领导责任。给予撤职、撤销党内职务处分。
  29.陈新发,湖南省交通厅规划办公室主任,对事故发生负有主要领导责任。给予记过处分。
  30.李安,1993年至2006年3月任湖南省交通厅厅长、党组书记,现任湖南省委督办专员,对事故发生负有重要领导责任。给予记大过、党内警告处分。
  31.秦湘赛,湖南省湘西自治州政府副州长、党组成员,州安全生产委员会主任,对事故发生负有重要领导责任。给予记大过、党内警告处分。
  32.杜崇烟,湘西自治州州委副书记、州长,对事故发生负有重要领导责任,因其他违法违纪问题已被湖南省纪委立案调查,一并处理。
  (三)对事故有关人员的处理。
  33.对路桥公司董事长陈志兵、总经理刘晓东、副董事长方联名和凤大公司董事长胡东升、总经理游兴富各按2006年度收入的80%罚款。
  34.对路桥公司道路七公司项目经理部经理兼安全部负责人夏友佳、道路七公司经理肖国强、路桥公司安全生产部副部长徐晓明、路桥公司项目管理部部长向海清、路桥公司总工程师陆尚武,湖南省金衢交通咨询监理有限公司董事长兼总经理胡伟、副经理续莎薇、副经理高伏良、总工程师汤述、驻地高监李宏广吊销有关执业资格和岗位证书。
  35.对涉案追究刑事责任的夏友佳、肖国强、吴志华、游兴富、胡东升等5人以及追究行政责任撤职的陆尚武、刘晓东、陈志兵、汤述等4人,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
  (四)对事故有关单位的处理。
  对路桥公司、凤大公司各处罚500万元;暂扣路桥公司《建筑企业资质证书》、《安全生产许可证》等有关证照半年,其所属道路七公司依《公司法》等有关法律法规予以解散;暂扣湖南省金衢交通咨询监理有限公司《工程监理证书》等有关证照。
  (五)湖南省在中纪委、监察部和高检院的指导下继续严肃查处这起事故背后的腐败问题。
  (六)责成湖南省人民政府向国务院作出深刻检查。
  四、事故防范和整改措施
  (一)湖南路桥公司要按照“谁施工,谁负责”的原则,认真落实质量和安全责任。要严格按照施工规范和设计要求进行施工,不得任意变更。要加强施工技术管理,编制详细的施工组织设计、质量控制措施、安全防范措施,确保施工安全。要加大各工种人员的技术培训工作力度,提高劳务管理人员及民工的技术素质,持证上岗。要加强原材料选择、砌筑工艺、质量控制等关键环节的管理,确保工程质量,保障路桥的使用安全。
  (二)湖南省公路局、湘西州公路局和凤大公司要真正落实项目法人负责制和安全生产责任制,认真贯彻安全生产法律法规和技术质量规程标准,建立有效的安全质量工作机制,切实加强对施工单位安全生产和施工质量的监督管理和指导,协调好设计、施工、监理等单位,共同做好安全和质量管理工作。尤其要发挥监理单位在路桥建设中的作用,督促监理公司认真履行对工程质量安全的监理职责。在选择施工队伍时,不仅要认真审查施工企业的资质,更要考察施工企业的施工经历和实际能力。
  (三) 金衢监理公司要切实提高监理人员的业务素质和责任心,认真履行监理职责,严格执行各项质量与安全法规、技术规范、标准,重点加强对原材料质量、工程项目施工关键环节、关键工序的质量控制,现场监理中发现工程质量问题要坚决采取有效措施督促整改到位。必要时要向上级报告。
  (四)华罡设计院要严格落实勘察设计单位和人员的责任,认真执行勘察设计规程和有关标准规范,加强设计后续服务,加强现场技术指导,发挥设计单位对施工的指导作用。要扎实做好工程地质勘察工作,确保基础资料全面、真实、可靠,施工图设计深度必须满足施工要求,对关键工序的施工工艺应作出详细说明,并进行细致的技术交底。
 

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