2022年4月17日凌晨5时左右，湖州百安居水泥有限公司发生一起一般高处坠落事故，造成一人死亡，直接经济损失（不含事故罚款）160万元。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）和《浙江省生产安全事故报告和调查处理规定》（省政府令第310号）等有关法律法规规定，4月24日，区应急管理局经区政府授权，牵头成立了由区发改经信局、区公安分局、区总工会、菱湖镇人民政府有关同志参加的事故调查组，同时邀请区监委、区人民检察院派员参加事故调查工作。

事故调查组坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则，通过现场勘验、调查取证、询问笔录等，查明了事故经过、发生原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。

事故调查组认定，湖州百安居水泥有限公司“4·17”一般高处坠落事故是一起员工王建林对石膏料仓巡检过程中，由于石膏料仓观察口未采取防止人员坠落的措施，王建林不慎从观察口跌入料仓导致死亡的一般生产安全责任事故。

一、事故有关情况

（一）事故发生经过和救援情况

2022年4月17日凌晨5时20分左右，湖州百安居水泥有限公司车间主任王建林到中控室告知机修工费云江自己要去石膏料仓看一下料位，看完料位就直接回家了。5时50分左右，费云江回宿舍换衣服，看到王建林的电瓶车仍停在宿舍门口，费云江判断王建林可能有情况，便将王建林去石膏料仓查看料位这一情况报告给生产厂长陆继龙，并前往石膏料仓顶部寻找王建林。费云江爬到石膏料仓顶部，看到观察口盖板处于打开的状态，从观察口往里看未发现王建林。6时10分左右，费云江从石膏料仓顶部下来，将情况反馈给陆继龙，随后陆继龙立即命令费云江、姚春根将石膏料仓底部割开。6时30分左右，陆继龙打电话将情况汇报给总经理莫根芳。7时30分左右，石膏料仓底部被割开一个50*60公分的方孔，开始放料。8时左右，经过半小时放料，王建林被发现，莫根芳拨打120急救电话，10分钟后，120救护车赶到现场，经查，王建林已无生命体征。

（二）事故单位概况

湖州百安居水泥有限公司。位于浙江省湖州市菱湖镇费家埭，法定代表人莫根芳，类型为有限责任公司(自然人投资或控股)，注册资本壹佰零捌万元人民币。经营范围包括通用水泥制造、销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。成立日期为2001年11月05日，营业期限自2001年11月05日至长期。

二、事故直接原因

经事故调查组现场勘察和调查取证，分析认定事故的直接原因是：车间主任王建林对石膏料仓巡检时，由于料仓观察口缺少必要的防止人员坠落的措施，不慎从料仓观察口跌入石膏料仓内导致其死亡。

三、事故单位主要问题

湖州百安居水泥有限公司安全生产主体责任落实不到位，一是违反《中华人民共和国安全生产法》第四条第一款[1]的规定，未制定料库巡检相关规章制度，未构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，未强化安全生产管理。二是违反《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款[2]的规定，未采取技术、管理措施及时发现并消除石膏料仓观察口存在人员坠落的事故隐

患；三是违反《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款[3]的规定，对作业人员安全生产教育和培训不到位。

四、对事故有关责任单位的处理建议

建议区应急管理局依法对湖州百安居水泥有限公司及其主要负责人莫根芳作出行政处罚。

五、事故防范和整改措施建议

（一）湖州百安居水泥有限公司要认真吸取事故教训，举一反三，一是要完善安全管理制度和操作规程，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平。二是要强化事故隐患排查力度，及时开展全面安全生产大检查，采取技术、管理措施消除各类事故隐患。三是要加强对员工的安全教育和培训，提升作业人员安全生产betway必威官方网站 和技能。

（二）菱湖镇人民政府要按照职责，继续加强对辖区内生产经营单位安全生产状况的监督检查；督促生产经营单位切实加大事故隐患排查力度，加强安全生产教育和培训，提升员工安全生产意识；进一步推动生产经营单位落实主体责任，履行安全生产职责。