2013年4月6日15时40分许，位于丰泽区通源街泉州宾联丰田汽车展厅工程安装现场发生一起触电事故，造成1人死亡。接到事故报告后，区安监局、公安分局、住建局等单位立即派员赶赴现场，并由区安监局、公安分局、监察局、住房和建设局、总工会及华大街道办事处等单位组成事故调查组，并邀请丰泽区人民检察院派员参与事故调查。现将有关情况报告如下：

一、事故概况

泉州宾联丰田汽车展厅安装工程（包括主体、钢结构、天花板、幕墙及电源线路架设）由泉州宾联丰田汽车服务有限公司发包给福建亨立建设集团有限公司承建，双方签有《建设工程施工合同》，双方约定本工程自2012年12月12日开工，于2013年3月31日竣工，该工程未办理任何基建手续。展厅中央空调安装工程由泉州宾联丰田汽车服务有限公司发包给福州乐佰家环保科技有限公司，双方签有《中央空调工程安装合同》，承包范围：空调设备辅助材料的安装、调试及售后服务，福州乐佰家环保科技有限公司                                                                                                           于2013年2月26日组织施工人员进场安装。福州乐佰家环保科技有限公司，位于福州市仓山区上渡路149号福州上渡村产品市场七号楼二层1-3号店面，法定代表人齐余良，公司类型：有限责任公司，经营范围：环保材料、环保设备的研发；空调设备、机电设备的批发、代购代销；机电设备的设计、安装、维修。

二、事故经过

2013年4月6日13时20分许，福州乐佰家环保科技有限公司安装人员余业章、赵小林、叶蓝弟等3人开始到泉州宾联丰田汽车展厅二层露天屋面安装用于置放空调外机电缆的桥架。至15时40分许，天正下着雨，叶蓝弟身穿雨衣，两手分别拿着手电钻和移动式插座（移动式插座的插头插在展厅二层室内的插座上，手电钻插头插在移动式插座上），走在有积水的展厅二层露天屋面板时，突然身体倒下，经送往医院抢救无效，于16时40分死亡。经法医尸检，死者叶蓝弟右手有烧焦的触点，死亡原因为电击所致。

三、事故原因

（一）直接原因

叶蓝弟在没有采取安全防护措施的情况下，手拿移动式电动工具和电源插座，冒雨走在积水的露天屋面板上欲从事电气作业，造成触电死亡。

（二）间接原因

1、福州乐佰家环保科技有限公司对安装现场安全管理缺失，对施工人员安全教育、技术交底不到位，安排无特种作业操作证人员从事电气作业，且未能提供并督促施工人员佩戴劳动防护用品；

2、泉州宾联丰田汽车服务有限公司将展厅中央空调安装项目发包给不具备相应资质条件的福州乐佰家环保科技有限公司施工，且对安装现场疏于安全管理。

四、事故性质

经事故原因分析，本起事故为一般生产安全责任事故。

五、事故责任及处理意见

1、死者叶蓝弟安全意识淡薄，自我保护能力差，无证从事电气作业，在没有采取安全防护措施的情况下，手持移动式电动工具和电源插座，导致触电事故发生，对本起事故发生负有直接责任，鉴于其已在事故中死亡，免予追究；

2、福州乐佰家环保科技有限公司不具备相应的资质条件，擅自从事中央空调安装作业，对本起事故发生负有重要责任，建议由区安监局依照国务院《生产安全事故报告与调查处理条例》相应规定予以行政处罚；

3、福州乐佰家环保科技有限公司法定代表人齐余良，作为公司安全生产第一责任人，未能认真履行安全生产管理职责，不具备相应资质条件，擅自组织施工人员从事中央空调安装作业，安排无持有特种作业操作证的人员从事电气作业，且对安装现场疏于安全管理，对本起事故发生负有主要责任，建议移送司法机关依法追究法律责任；

4、泉州宾联丰田汽车服务有限公司未能履行建设工程基建程序，违法组织对展厅工程的建设施工，将展厅中央空调安装工程发包给不具备相应资质条件的单位，且对安装现场疏于安全管理，未能督促施工队伍落实安装现场各项安全防范措施，对本起事故发生负有重要责任，建议由区安监局、住建局分别依照有关规定予以行政处罚；

5、福建亨立建设集团有限公司对承揽的展厅施工项目，未能按规定办理质量、安全监督手续并按规范组织施工，对展厅工程的电源线路安装不符合施工质量安全技术规范，对本起事故发生负有一定责任，建议由区住建局依照相关规定予以处理。

六、防范措施建议

（一）福州乐佰家环保科技有限公司要认真吸取事故教训，举一反三，认真贯彻国家安全生产法律法规规定，不得无资质擅自从事中央空调安装作业，健全完善并严格执行企业内部安全生产规章制度和岗位安全操作规程，加强劳动作业现场安全管理，加强员工安全教育和培训工作，严防类似事故重复发生；

（二）泉州宾联丰田汽车服务有限公司要认真吸取事故教训，举一反三，严格执行安全生产、建筑施工法律法法规规定，严格履行建设工程基建程序，不得将施工项目发包给不具备安全生产条件和相应资质的单位或个人，要健全完善企业内部安全生产责任制，加强对施工现场的安全管理，督促落实各项安全防范措施，确保安全生产；

（三）福建亨立建设集团有限公司应严格执行安全生产、建筑施工法律法规规定，严格履行建设工程施工报监程序，严格按规范组织施工，落实施工项目各项安全管理措施，确保施工工程符合质量安全技术规范；

（四）区城市管理行政执法局、住房和建设局、华大街道办事处应依照各自职责，加强对辖区内建筑工程的安全生产监督管理，及时发现工程建设领域的违法违规行为，并采取有效措施予以制止，确保辖区在建工程施工安全。