2020年8月31日15:30许，我区辖内筼筜街道湖滨北路118号振兴大厦三楼装修施工现场，发生一起人员触电摔伤事件。现场人员立即拨打了“120”，“120”医务人员到达现场后，立即将伤者送往中山医院救治， 2020年8月31日17:27许，伤者经抢救无效死亡。接到事故报告后，区应急局、筼筜街道、筼筜派出所等有关部门领导及工作人员迅速赶赴现场调查了解情况。并由区应急局牵头成立“8·31”事故调查组依法开展事故调查工作。

一、事故相关各方概况

死   者：骆XX，男，38岁，贵州正安人，自由职业者。

当事方：厦门市员当新市区物业有限公司，地址：厦门市湖滨北路118号（振兴大厦）第二层南侧，法定代表人：黄XX，营业期限：自1996年02月12日至2046年02月11日，统一社会信用代码：91350200260150232P。

当事方：万标建设集团有限公司福建分公司，地址：厦门市湖里区悦华路151-1号904单元之一，法定代表人：杨XX，营业期限：自2020年06月22日，统一社会信用代码：91350206MA343K0W9N。

当事人：林XX，万标建设集团有限公司福建分公司，项目经理。

当事人：苏XX，厦门混沌舒适家居有限公司，法人代表，此案中为自然人身份。

当事人：袁XX，自由职业者（空调安装业者）。

当事人：刘XX，自由职业者（空调安装业者）。

二、事故发生经过和事故救援情况

（一）事故发生经过

厦门市员当新市区物业有限公司现有办公条件有限，便向其母公司特房筼筜公司申请了振兴大厦3楼西南侧（特房筼筜公司资产），决定将其重新装修为办公室以改善工作条件，于是委托厦门基业衡信咨询有限公司进行工程招标。

2020年8月，厦门基业衡信咨询有限公司发布厦门市员当新市区物业有限公司“振兴大厦3楼西南侧办公室装修工程”招标文件，招标编号：JYHX施招字2020第1号，该招标文件附设“合同条款及格式”，其中明确规定了承包方确保工程质量与安全。

2020年8月19日，万标建设集团有限公司福建分公司制定了“投标文件签署授权委托书”并加盖公司公章，此委托书注明林XX为该公司项目经理，并全权代表该公司法人代表所签署的振兴大厦3楼西南侧办公室装修工程的投标文件的内容。同日，万标建设集团有限公司福建分公司制定了振兴大厦3楼西南侧办公室装修工程的“施工投标文件”并加盖公司公章。

2020年8月20日“振兴大厦3楼西南侧办公室装修工程”开标，中标单位为万标建设集团有限公司福建分公司。

万标建设集团有限公司福建分公司中标“振兴大厦3楼西南侧办公室装修工程”之后，该项目的项目经理林XX着手安排相关人员进场施工。

振兴大厦3楼西南侧办公室装修工程包括换装中央空调，通过朋友介绍，林XX认识了厦门混沌舒适家居有限公司的法人苏XX，经过沟通，2020年8月26日，苏XX同意为该项目提供中央空调与安装施工，但没有签订书面合同（包括个人与公司）。

苏XX与袁XX相识，袁XX是从事空调安装的自由职业者，2020年8月27日，苏XX通知袁XX第二天到振兴大厦工地。8月28日上午，苏XX与袁XX赶到振兴大厦工地，苏XX向袁XX交代了空调安装位置等事宜，并告知袁XX空调管道等物料将于第二天上午运抵振兴大厦。苏XX（包括个人与公司）未与袁XX签订书面合同。

袁XX与骆XX、刘XX相识，骆XX与刘XX都是从事空调安装的自由职业者，2020年8月28日下午，袁XX告诉骆XX与刘XX振兴大厦空调安装事宜，8月29日上午，袁XX与骆XX、刘XX一起赶到振兴大厦将运到的空调管道等物料卸车并运送到三楼西南侧工地，之后，三人离开现场。

2020年8月30日上午，刘XX与骆XX携带金属人字梯等工具赶到振兴大厦工地开始布设空调管道，16:00时许，已有材料布设完毕，刘XX与骆XX离开工地。8月31日上午，袁XX通知刘XX与骆XX，空调设备将于12:00时之前运抵振兴大厦。

2020年8月31日9:30许，刘XX与骆XX赶到振兴大厦工地，两人立即开始施工，骆XX依据装修图纸在天花板上标定空调内机位置，刘XX使用电锤在骆XX标定的位置上钻打空调内机安装孔，8月31日11:30许，两人打好安装孔并装好膨胀螺栓，停工外出就餐。

吃完午饭后，骆XX接到电话，通知空调设备已送达振兴大厦，刘XX与骆XX随即将空调设备运到施工现场。之后，刘XX与骆XX开始合作将空调内机固定到上午已装好的膨胀螺栓上，8月31日15:00许，刘XX与骆XX安装好全部五个空调内机。安装好空调内机，刘XX与骆XX接着将8月30日已布设的空调管道（连接空调内机与外机的两根铜管，一根较粗，一根较细）连接到空调内机上。

在连接第一个空调内机的铜管时，刘XX与骆XX发现通往该内机的较细铜管尺寸与该内机上对应的管柱尺寸不合，于是，两人将该已布设的较细铜管拆除。之后，刘XX安装该空调内机的排水管，骆XX准备换装尺寸合适的铜管。

骆XX对比即将被换上的铜管与被拆除的铜管，发现将被换上的铜管长度不够，就补焊一节，焊好之后，将该铜管套上保温管，处理好之后，骆XX没戴安全帽，携带该已处理好的铜管爬上8月31日带到工地的金属人字梯（事故发生之后，发现人字梯一个脚上的塑料套垫已不见，且有电击痕迹），将铜管穿过房梁上已开好的空调管孔并抵达刘XX正在安装排水管的第一个空调内机旁，铜管布设到位后，骆XX开始将新布设的铜管固定到管卡上（天花板上安装一根铁管，空调安装业者称之为吊杠，管卡上端固定在吊杠上，下端有卡扣，空调管道固定于该卡扣里）。

当时，骆XX正在另一架人字梯上安装空调内机的排水管，突然，刘XX听到骆XX发出一声叫喊，刘XX立即询问何事，骆XX没有应答（刘XX与骆XX之间视线被房梁挡住，刘XX看不到骆XX的全身）。刘XX立即下梯，再次询问，骆XX仍未回应。刘XX立即走到骆XX旁边（刘XX所在房间与骆XX所在房间之间只隔一道房梁，尚未砌墙），发现骆XX四肢僵硬，随即与人字梯一起向后方倾倒。骆XX头部着地时，恰好磕到地板上线槽的边沿，头部立即大量出血。刘XX见状，立即进行抢救并拨打了“120”。

（二）事故救援情况

2020年8月31日16:00许，“120”赶到事故现场，立即将伤者送往中山医院救治，2020年8月31日17:27许，伤者不治死亡。

三、事故造成的伤亡和直接经济损失

这起事故导致1人死亡，经济损失15万元。

四、事故发生的原因和事故性质

（一）直接原因

根据事故现场勘查（事发后，骆XX所用人字梯缺失塑料套垫的一脚有电击痕迹）与询问笔录（事发时，骆XX肩部触碰到固定空调管卡的金属吊杠），骆XX站在其中一脚缺失塑料套垫的金属人字梯上将空调铜管固定到管卡下端卡扣时，缺失塑料套垫的人字梯一脚（为中空不锈钢管材，管壁较为锋利）割破地面电缆，使得骆XX被电击，随即与人字梯一起倾倒地面（头部磕在地板线槽边沿），并且骆XX未佩戴安全帽，是事故发生的直接原因。

（二）间接原因

万标建设集团有限公司福建分公司安全生产教育与管理工作及隐患排查治理制度落实不到位，导致该公司员工在建筑装修工地作业时，使用器械不合规，防护措施不到位，从而造成人员死亡事故。

（三）事故性质

经调查组调查研究认定，该起事故为安全生产责任事故。

五、事故责任的认定以及事故责任者的处理建议

（一）事故责任的认定

1.万标建设集团有限公司福建分公司安全生产教育与管理工作及隐患排查治理制度落实不到位，导致该公司员工在建筑装修工地作业时，使用器械不合规，防护措施不到位，从而造成了人员死亡事故，对该起事故负有相关责任

2.万标建设集团有限公司福建分公司的相关负责人，对该起事故负有相关责任。

（二）对事故责任者的处理建议

1.建议思明区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》与《生产安全事故报告和调查处理条例》对事故发生负有责任的单位予以处罚。

2.建议思明区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》与《生产安全事故报告和调查处理条例》对事故发生负有责任的相关责任人予以处罚。

六、事故教训、防范及整改措施

（一）事故教训

我区辖内零散建筑装修施工项目较多，从业人员职业素质良莠不齐，相当数量的从业人员从事各种高危工作时（涉及动火、临时用电、高处作业等特种作业），没有养成配带相应安全防护装置、使用规范器械、规范使用器械等规范作业的习惯，存在极大的安全隐患。

涉及动火、临时用电、高处作业等特种作业及零散建筑装修施工时，施工单位要时刻绷紧安全这根弦，不仅要严格遵守各项安全法律法规，还要结合纷繁复杂的实际情况制定出严格周到的安全操作规范。如果万标建设集团有限公司福建分公司严守施工规范则能有效防止这次事故的发生。

（二）防范及整改措施

万标建设集团有限公司福建分公司及其相关负责人必须严格落实安全生产教育与管理及隐患排查治理等工作，认真研究实际工作中遇到的各种安全隐患问题并及时消除发生安全生产事故的隐患，杜绝安全生产事故。

万标建设集团有限公司福建分公司必须立即组织本公司所有人员学习相关安全生产规范，详细分析此次事故原因，从中吸取教训，使所有人员认识到安全生产的重要性。

在以后的施工中，万标建设集团有限公司福建分公司要做到结合实际情况制定出合理周到的安全生产规范并严格按照相应的安全生产规范进行相关的作业以确保安全生产。