2019年8月4日9时43分左右，位于西湖区蒋墩路文一西路口南侧路段发生一起工程车辆伤害致1人死亡事故, 直接经济损失约150万元，死者：俞哲琪，男，身份证号：330903********4918，户籍所在地：浙江省舟山市普陀区六横镇长山咀村长山咀64号。事故发生后，区应急管理局、区公安分局、西湖交警大队、西湖运管、区城管局等单位立即赶赴现场进行救援处置。西湖交警大队对事故中死亡人员的死亡原因、车辆技术状况委托具有资质的单位进行鉴定。                                                    依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）及杭州市安全生产委员会办公室《关于工程运输车道路交通事故调查处理有关事项的通知》（杭安委办[2019]9号）的相关规定，区政府成立了由区应急管理局、区纪委监委、区公安分局、区总工会、西湖交警大队、西湖运管处、区城管局、蒋村街道办事处参加的事故调查组进行全面调查及善后处理。                                                    事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，深入事故现场进行勘察，调查询问有关当事人、查阅有关资料，查明事故发生的原因和经过，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位的防范措施，现将有关调查情况报告如下。                                                    基本情况                                                    （一）事故单位情况                                                    杭州塘河市政工程有限公司：类型：有限责任公司（自然人投资或控股），住所：浙江省杭州市西湖区三墩镇塘河村杨家塘28号1幢107室，法定代表人：刘文波，注册资本：壹佰万元整，成立日期：2011年7月20日，营业期限：2011年7月20日至2031年7月19日，经营范围：承接土石方工程、市政道路工程、室内外装饰工程、园林绿化工程，货运：普通货运、货物专用运输（罐式），绿化养护；批发、零售：建筑材料、装饰材料、五金交电等，统一社会信用代码：91330106577339463Q。持有杭州市道路运输管理局颁发的《中华人民共和国道路运输经营许可证》（证书编号：浙交运管许可杭字330106100092号，发证日期：2019年1月21日，证件有效期至2023年1月21日，经营范围：货运：普通货运、货物专用运输）。持有杭州市城管委颁发的《杭州市工程渣土准运证》（编号：杭城管运[2019]西湖00738，负责人：刘文波，有效日期：2019年7月1日至2019年12月31日，审批日期：2019年6月21日）。                                                     （二）事故车辆情况                                                    1.浙A7V796号红岩牌CQ3316HTVG336L型重型自卸货车，车辆所有人：杭州塘河市政工程有限公司，住址：浙江省杭州市西湖区三墩镇塘河村杨家塘28号1幢107室，发动机号：19H00271389，出厂日期：2019年1月24日，车辆颜色：绿色，核定载质量：15370千克，检验有效期至2020年3月31日，机动车交通事故责任强制保险单号：AZHZZ60CTP19B008640C，保险公司名称：中国太平洋财产保险股份有限公司驻马店中心支公司。                                                    2.电动自行车（共享），车牌号：无号，品牌：无，车架号：无，编号：574209952。                                                    （三）事故车辆检测及称重情况                                                    2019年8月6日，西湖交警大队委托浙江出入境检验检疫鉴定所对浙A7V796号重型自卸货车（浙商检鉴字第ZJ-20194612号）和电动自行车（浙商检鉴字第ZJ-20194633号）进行检测。检测结论：浙A7V796号重型自卸货车的行车制动性能符合GB7258-2017第7条10.2款所规定的要求；信号照明装置符合GB7258-2017第8条第1.1款所规定的要求；转向系符合GB7258-2017第6条第2款所规定的要求。电动自行车的制动装置符合GB3565-2005《自行车安全要求》第5.1条所规定的要求。                                                    事故发生后，西湖交警大队在西湖区塘河渣土码头对浙A7V796号重型自卸货车进行称重。车上载满废土时，磅秤显示重量为53060千克，将车上废土卸载后，磅秤显示重量为19900千克，严重超过核定载质量115.74%。                                                    （四）事故车辆驾驶人员情况                                                    浙A7V796号重型自卸货车驾驶员谭亮，男，32岁，住址：湖南省茶陵县高陇镇古城村寨下007号，持有中华人民共和国机动车驾驶证，证号：430224********6896，初次领证日期：2011年9月28日，准驾车型：B2，发证机关：浙江省杭州市公安局交通警察支队，有效期限：2017年9月28日至2027年9月28日。持有中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证（证号：430224********6896，从业资格类别：J-货运，发证机关：襄阳市道路运输管理局，有效期至2024年11月15日）。                                                    二、事故发生经过和事故救援情况                                                    2019年8月4日9时43分许，谭亮驾驶浙A7V796号重型自卸货车，在西湖区蒋墩路由南向北行驶至文一西路口南侧路段，向右变更车道驶入非机动车道时，与在非机动车道内骑行电动车的俞哲琪发生碰撞，致俞哲琪倒地后被货车碾压。事故发生后，俞哲琪被紧急送往医院进行救治，后经抢救无效于当日死亡。                                                    三、事故现场勘验情况                                                    事故现场位于西湖区蒋墩路文一西路南侧由南向北车道内，蒋墩路呈南北走向，北往三墩方向，南往西溪湿地方向。道路两侧为建筑物，地面用沥青铺装，道路平坦，道路中心设置绿化隔离带，由南向北设置4个机动车道与1个非机动车道，同向机动车道、机动车道与非机动车道之间漆划白色虚线。涉事车辆为浙A7V796号重型自卸货车，车身颜色绿色，车厢内装满废土，车身前侧标有“上汽红岩”字样，俞哲琪驾驶电动自行车遭货车碾压后，电动车损毁。                                                    四、事故发生的原因和事故性质                                                    （一）直接原因                                                    谭亮安全意识淡薄，驾驶载物超过核定载质量（超载115.74%）的重型自卸货车，违反安全操作规程，驶入非机动车道超车，导致俞哲琪被碾压后死亡，是事故发生的直接原因。                                                    （二）间接原因                                                    1.杭州塘河市政工程有限公司内部管理混乱。安全管理规章制度不落实，未认真组织从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全betway必威官方网站 ；未采取技术、管理措施，及时发现并消除车辆的重大安全事故隐患。                                                    2.刘文波、郑东朝。作为杭州塘河市政工程有限公司的主要负责人和安全员，未认真履行安全生产工作职责，公司成立时间不长，但从业人员及车辆违法行为较多，没有采取有力措施加以整改，造成从业人员安全意识较低；督促、检查本单位的安全生产工作不到位，未及时消除车辆的重大安全事故隐患。                                                    经事故调查组认定，这是一起生产安全责任事故。                                                    五、对事故有关责任单位及责任人员的处理意见                                                    （一）被司法机关处理人员                                                    谭亮。杭州塘河市政工程有限公司驾驶员，因涉嫌交通肇事罪，已被公安机关移交西湖区检察院审查起诉。                                                    （二）移交司法机关处理人员                                                    刘文波、郑东朝。作为杭州塘河市政工程有限公司的主要负责人和安全员，未认真履行安全生产工作职责，公司成立时间不长，但从业人员及车辆违法行为较多，没有采取有力措施加以整改，造成从业人员安全意识较低；督促、检查本单位的安全生产工作不到位，未及时消除车辆的重大安全事故隐患。对这起事故的发生负有安全管理责任，涉嫌违反重大责任事故罪，建议移交司法机关处理。                                                    （三）对事故相关单位行政处罚意见                                                    杭州塘河市政工程有限公司内部管理混乱。安全管理规章制度不落实，未认真组织从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全betway必威官方网站 ；未采取技术、管理措施，及时发现并消除车辆的重大安全事故隐患。对这起事故的发生负有主要责任。建议区应急管理局根据安全生产法律、法规的规定，给予其行政处罚。                                                    六、事故防范和整改措施                                                    （一）杭州塘河市政工程有限公司要认真吸取事故教训，加强安全生产管理，督促从业人员落实安全管理规章制度。积极开展安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识。要建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，确保生产安全。                                                    （二）交通运输和公路管理部门要提高认识，进一步落实安全监管责任，以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在强化和落实运输企业主体责任的同时加强政府部门监管，建立事故防范长效监管机制，查找安全生产管理中的薄弱环节，立足于治隐患，防事故的工作要求，坚决遏制安全事故发生。