2021年6月30日8时2分许，在国道228线5090公里650米（南安市水头镇）路段，发生一起闽C36716号重型半挂牵引车牵引闽CB001挂号重型集装箱半挂车碰撞闽C99G74号普通二轮摩托车、造成该二轮摩托车驾驶人受伤、乘车人当场死亡的交通事故。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）文件规定，市政府成立了由市应急局牵头，市公安局（交警大队）、交通运输局、城管局和总工会派员参加的事故调查组，同时邀请市纪委监委、水头镇纪委派员参加调查。调查组经过现场踏勘，对事故影像资料、询问笔录、技术鉴定以及相关记录分析，查清了事故发生的原因，认定了事故性质，提出了对相关责任单位和责任人的处理建议，现将事故调查结果报告如下：

一、事故发生单位情况

（一）相关单位概况

企业名称：石狮宏轩供应链管理有限公司；工商注册号：350581100255505；统一信用代码：91350581MA2YHMK79P；法定代表人：蔡华迎；组织机构代码：MA2YHMK79；企业类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；所属必威体育官方网站 ：多式联运和运输代理业；经营状态：存续；注册地址：福建省泉州市石狮市蚶江镇港口大道孵化基地中试大楼2楼；营业期限：2017-08-25 至 2037-08-24；经营范围：供应链管理；从事道路货物运输、货物专用运输（冷藏保鲜）、煤炭运输；货物配送服务、货物仓储服务（不含危险化学品）；互联网信息服务（不含经营性互联网服务）；数据集成和存储服务；软件技术开发、技术服务；国内船舶货物运输代理。

（二）事故车辆驾乘人基本情况

1.闽C36716号重型半挂牵引车牵引闽CB001挂号重型集装箱半挂车驾驶人基本情况：欧阳青，男，汉族，1968年12月18日出生，持有机动车驾驶证，初次领证日期：1990年02月01日，有效期止：2026年02月01日，准驾车型：A2,系闽C36716号重型半挂牵引车牵引闽CB001挂号重型集装箱半挂车驾驶人。事故发生后，2021年06月30日08时28分许，南安市公安局交警大队水头中队民警在事故现场使用呼气式酒精测试仪对欧阳青进行酒精含量测试，测试结果为0mg/100mL。

2.闽C99G74号普通二轮摩托车驾驶人基本情况：杨海水，男，汉族，1974年06月15日出生，持有机动车驾驶证,有效期止：2025年05月26日，准驾车型：C1，系闽C99G74号普通二轮摩托车驾驶人，在本道路交通事故中受伤。事故发生后，2021年06月30日09时18分许，南安市公安局交警大队水头中队民警在事故现场使用呼气式酒精测试仪对杨海水进行酒精含量测试，测试结果为0mg/100mL。

3.闽C99G74号普通二轮摩托车乘车人基本情况：潘彩平，女，汉族，1976年11月24日出生，江西省上饶市鄱阳县石门街镇何山村人，系闽C99G74号普通二轮摩托车乘车人，在道路交通事故中当场死亡。

（三）事故车辆基本情况

1.闽C36716号重型半挂牵引车基本情况：登记所有人：石狮宏轩供应链管理有限公司，登记住所：福建省泉州市石狮市蜡江镇港口大道孵化基地中试大楼2楼。该车初次登记日期：2017年10月23日，检验有效期止：2021年10月31日，车辆品牌：江淮牌，使用性质：货运。

2.闽CB001挂号重型集装箱半挂车基本情况：登记所有人：石狮宏轩供应链管理有限公司，登记住所：福建省泉州市石狮市蜡江镇港口大道孵化基地中试大楼2楼。该车初次登记日期：2017年08月09日，检验有效期止：2021年11月30日，车辆品牌：武夷牌，使用性质：货运。

3.闽C99G74号普通二轮摩托车基本情况：登记所有人：刘英。实际所有人：杨海水。机动车状态：注销，车辆品牌：豪爵牌，使用性质：非营运，未投保。

（四）肇事地点及交通环境基本情况

道路交通事故发生在国道228线5090公里650米（南安市水头镇）路段，国道228线为双向六车道，路中设置隔离绿化带，泉州市方向往厦门市方向单向路宽10.8米，设置三个车道，施划导向车道线，右起第一车道施划右转弯和直行的导向箭头，右起第二、第三车道施划直行的导向箭头，右侧路口通往南安市水头镇鹏翔实业方向，路口宽度31.5米，干燥沥青路面，路型平直，白天。

（五）生产经营情况

上海中谷新良物流有限公司与泉州中立供应链管理有限公司签订《集装箱（货物）拖车运输协议》。协议约定，泉州中立供应链管理有限公司承接集装箱内运输业务。石狮宏轩供应链管理有限公司与中立供应链管理有限公司长期建立业务相互协助关系，2021年6月29日，石狮供应链管理有限公司向泉州中立供应链管理有限公司领取业务，约定由石狮宏轩供应链管理有限公司承接集装箱运输业务。石狮宏轩供应链管理有限公司蔡华迎接单，指派石狮宏轩供应链管理有限公司驾驶员：欧阳青驾驶车辆闽C36716承运业务。2021年06月30日7时欧阳青在石狮华锦码头吊柜（箱号ZGLU3270090）后从石狮华锦码头出发，8时2分行驶至南安市水头镇（228线5090公里650米）路段。

二、事故发生经过和救援过程

（一）事故发生经过

2021年6月30日，欧阳青驾驶闽C36716号重型半挂牵引车牵引闽CB001挂号重型集装箱半挂车沿国道228线从泉州市方向往厦门市方向行驶，于8时2分许，行驶至5090公里650米（南安市水头镇）路段，其车在右转弯过程中与右前方由杨海水驾驶的闽C99G74号普通二轮摩托车（后载潘彩平）发生碰刮，致闽C99G74号普通二轮摩托车倒地后潘彩平及该摩托车被闽C36716号重型半挂牵引车碾压,造成杨海水受伤、潘彩平当场死亡及两车不同程度损坏的道路交通事故。

（二）救援过程

道路交通事故发生后，欧阳青将车停下，下车查看情况，于8时6分许打电话报警、“120”急救，并留在现场等候；南安市公安局指挥中心接报后，安排水头交警中队处警；8时15分，水头交警中队人员赶到现场处理；8时25分，水头交警中队反馈，现场判断有人员死亡，遂通知交警大队处理。9时57分，水头交警中队现场处警结束。2021年06月30日，南安市交警大队对本起交通事故立案调查。

本起事故信息报送渠道畅通，信息流转及时，应急响应迅速，响应程序正确，没有发生次生衍生事故。

三、人员伤亡情况

本起事故造成1人死亡、1人受伤。死者潘彩平，女，汉族,1976年11月24日出生,住址：江西省上饶市鄱阳县石门街镇何山村。伤者杨海水，男，汉族，1974年06月15日出生，住址：江西省上饶市鄱阳县石门街镇何山村。

本起事故造成直接经济损失102万元。

四、事故发生的原因及性质

（一）事故直接原因

1.欧阳青驾驶机动车上道路行驶，在通过有交通信号灯控制但没有方向指示信号灯的交叉路口时，转弯过程中未让直行的车辆先行，其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十一条第（七）项之规定，其行为是导致本道路交通事故发生的直接原因。

2.杨海水未按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车上道路行驶时，未能按照操作规范注意观察路面情况确保安全驾驶，其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第四款及第二十二条第一款之规定，其行为也是导致本道路交通事故发生的直接原因。

（二）事故间接原因

道路运输企业安全生产主体责任不落实

1.石狮宏轩供应链管理有限公司未建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，安全生产责任制的落实无保证；未依法对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产betway必威官方网站 ，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；未认真教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；未向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

2.主要负责人未认真履行组织实施单位安全生产教育和培训工作；未认真督促、检查单位的安全生产教育培训制度实施情况，及时消除欧阳青等员工事故防御性驾驶意识薄弱事故隐患。

3.安全管理人员未认真组织或者参与单位安全生产教育和培训工作；未认真检查单位的安全生产状况，针对安全生产教育培训制度落实不到位等问题，未提出改进安全生产管理的建议。

（三）事故性质

事故调查组认定，石狮宏轩供应链管理有限公司“6·30”道路运输事故是一起一般生产安全责任事故。

五、事故责任认定及处理建议

（一）对责任单位的责任认定及处理建议

1.石狮宏轩供应链管理有限公司违反《中华人民共和国安全生产法》（2014）第十九条第二款、第二十五条第一款、第三十八条第一款、第四十一条等规定，对事故发生负有主要责任，建议由南安市应急管理局依法给予行政处罚。

（二）对责任人员的责任认定及处理建议

1.欧阳青驾驶机动车上道路行驶，在通过有交通信号灯控制但没有方向指示信号灯的交叉路口时，转弯过程中未让直行的车辆先行，其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十一条第（七）项之规定，导致发生生产安全事故，对事故发生负有直接、主要责任，涉嫌交通肇事罪，建议由南安市交警大队对其立案调查。

2.杨海水未按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车上道路行驶时，未能按照操作规范注意观察路面情况确保安全驾驶，其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第四款及第二十二条第一款之规定，导致发生生产安全事故，对事故发生负有直接、次要责任，建议由南安市交警大队对其立案调查。

3.蔡华迎在担任石狮宏轩供应链管理有限公司主要负责人期间，违反《中华人民共和国安全生产法》（2014）第十八条第（一）项、第（三）项、第（五）项等规定，岗位职责履行不到位，导致发生生产安全事故，对事故发生负有主要领导责任，建议由南安市应急管理局依法给予行政处罚。

4.吕欣杰在担任石狮宏轩供应链管理有限公司安全管理人员期间，违反《中华人民共和国安全生产法》（2014）第二十二条第（二）项、第（五）项规定，岗位职责履行不到位。建议由石狮宏轩供应链管理有限公司按照公司规章制度处理。

六、事故防范和整改措施

各级各部门、各道路运输生产经营单位要“举一反三”认真吸取石狮宏轩供应链管理有限公司“6·30”道路运输事故经验教训。

（一）落实安全生产主体责任

石狮宏轩供应链管理有限公司要遵守《中华人民共和国安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。

（二）加强道路运输各环节安全监管

1.严格违法查处

公安交警部门要强化路面违法查处力度。采取定点检查与流动巡逻相结合的方式，扎实开展货车、摩托车、电动车等专项集中整治，不断强化路面违法查处力度，形成路面严管态势，有效震慑和减少各类道路交通安全违法行为；要借助道安平台，在国省道、农村地区开展多部门联合执法，形成综合治理合力。

2.强化检查督导

交通运输等部门要督促客货运企业自觉履行安全生产主体责任，加强客货运车辆及其驾驶人的安全管理工作，确保客货运输交通安全。交通运输、公安交警等部门要按“管业务必须管安全”的原则，强化对重点营运车辆和驾驶员的监管，督促驾驶员遵纪守法，养成良好的行车习惯。

3.推进交通运输企业安全生产标准化建设

交通运输等部门要按照上级工作要求，结合标准化提升专项行动，进一步推动交通运输企业落实安全生产主体责任，引导企业开展标准化建设，进一步夯实企业安全管理基础，提升交通运输企业本质安全水平，进一步推进交通运输企业建章立制规范安全生产管理，构建安全生产长效机制。