在全年突发环境事件处置中，各级领导高度重视，各级环保部门应急预案启动迅速、报告及时准确，为事故处置赢得了宝贵时间，为科学决策提供了有力依据。省环保局领导高度重视环境应急工作，先后多次召开会议专题研究部署环境应急工作。刘向东局长多次听取应急管理工作情况汇报，就应急管理工作做出重要指示，并多次亲自指挥突发污染事故的处理。各地市也分别成立了相应的应急工作领导小组，进一步强化对应急管理工作的组织领导，全省上下初步建立了分级负责、条块结合和属地管理为主的环境应急机制，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任部门抓落实”的应急工作格局。

    2008年初开始，以提高预案编制的完备性和应用的可操作性为重点，结合全省实际，开展了全省突发事件总体应急预案完善工作。一是全面完成了省局应急预案的修订工作。在制定预案的过程中，我们紧紧围绕各类突发环境事件的特点，认真研究各类突发环境事件的发生和发展规律，充分借鉴其他省市的成功做法，注意吸取以往在处置突发环境事件中的经验教训，加强调查研究，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。二是推动各县市区应急预案的编制工作。按照“统一领导、分级负责”的原则，指导、督促各县市区开展应急预案编制工作。推进了基层环保部门环境应急工作的规范化、制度化和程序化。三是加快重点企业、必威体育官方网站 应急预案的编制和风险评价工作，抓住预案编制工作的薄弱环节，将应急工作纳入到这些单位的日常管理，切实抓好重点单位和重要部位的安全防范。

作为全省环境应急的具体工作机构，负责处置重大突发环境事件，组织、指导、协调全省突发环境事件的预防预警、应急处置、应急保障、应急救援等工作。同时，强化应急专门队伍建设。一是抓好骨干队伍建设。建立部门联动机制，加强应急队伍建设，充分发挥骨干应急队伍在应急工作中的重要作用。二是抓好专业队伍建设。立足于现有的应急救援队伍，整合各类专业救援力量，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。三是拟筹备志愿者队伍建设。广泛动员社会力量，加强环境应急志愿者队伍建设，组织、指导各地、各部门和有关单位根据区域特点、部门职责、必威体育官方网站 特点，开展应急救援专家队伍建设。今年6月，朔州市政府决定由朔州市环保局牵头与公安消防支队整合资源，成立了“朔州市突发环境事件指挥中心”，成为处置突发环境事件部门联动机制的创新之举，在全国都形成了很好的示范作用。

通过网络、报刊和广播电视等新闻媒体，广泛宣传环境应急预案制定的背景、目的、意义以及应急处置的各种科普betway必威官方网站 ，不断提高全社会对应急工作重要性的认识，增强广大人民群众的环境应急意识和应急能力。同时，组织编印了《危险化学品环境应急手册》5000余册向全省发放，形成全系统、全社会共同正确应对突发环境事件的良好局面，增强公众的环境安全和社会责任意识，提高公众应对突发环境事件的能力，最大程度地预防突发环境事件并减少损失，保障公众合法环境权益和生命财产安全。

认真制定突发环境事件应急预案，加强应对突发事件的各项准备工作，按照应对突发环境事件的实战要求，高度重视应急演练。在演练中落实预案，增强应急处置能力，并在实践中不断修改完善预案。今年以来，全省围绕奥运空气质量保障严峻的形势，有计划、有组织、分层次地组织运城、朔州、太原、临汾等重点市开展了预案演练，通过演练检验了预案，有效地提高了各级各部门应对突发环境事件的实战能力。我局应急管理的指挥决策、协调反应、应急处置水平和能力在实战中经受了考验。

在取得了较大幅度进步的同时，环境应急工作还存在着一些不容忽视的问题。

一是一些危险化学品生产、使用企业在未经环境影响评价和安全生产许可的情况下，违法建成投产，并取得合法营业执照。这些企业由于未经环境影响评价和安全生产许可，存在巨大的环境安全隐患；

二是环境应急工作尚未设立专职机构，应急专业人员短缺的矛盾十分突出，应急处置人员专业betway必威官方网站 的短缺，将直接影响到突发环境事件的处置效果和进程；

三是环境应急体系建设尚处于起步阶段，现代化的应急指挥、预警、监控手段未得到有效应用，应急能力十分薄弱。

针对环境应急工作中存在的薄弱环节，提出以下工作建议：

1、加强对危险化学品道路运输监管的法规体系建设，加大责任追究力度，继续强化对危险化学品车辆道路运输监管，严把车辆审验关，严禁改装车辆、无证车辆违法营运，坚决遏制危险化学品道路运输事故高发态势；

    2、进一步完善应急预案体系。进一步抓好应急预案的修订、发布和实施工作。按照“内容合法、程序规范、政务公开”的原则，认真做好应急预案的发布与宣传。从典型案例入手，综合分析评估，加强预案演练，加强应对突发事件的各项准备工作，按照实战要求，高度重视应急演练。在演练中落实预案，增强应急处置能力，并在实践中不断修改完善预案。

3、加强应急机构和队伍建设。 加快专职环境应急机构的组建工作，进一步推进环境应急能力的建设，逐步建立完善环境应急工作机构。加强应急队伍建设，专家队伍建设、应急救援体系的建设，完善各项保障措施，健全应急物资储备制度，建立完善的预防和应急管理措施，全面提高处置突发事件能力。