【摘要】在调研施工企业现状的基础上，结合水运工程施工特点，从风险的基本概念出发，制定事故后果衡量指标的分值评定标准和事故可能性衡量指标的分值评定标准，从而实现了对重大危险源(工序)的定量评价和分级。通过在两个水运工程施工项目的应用表明：该评价方法理论依据充分；评价过程简单易行；评价结果可信度高。该评价关键技术，为水运工程施工项目重大危险源(工序)风险评价提供了依据。

    【关键词】水运工程；施工；危险源；风险评价；评定标准

    0 引言

    近年来，随着港口工程向大型化发展，码头向深水、远离岸线区域转移，专业化码头越来越多，改扩建码头工程和危脸货物码头工程亦越来越多；内河航运枢纽工程比例逐步上升。工程难度和施工环境发生了质的变化，施工建设过程中的工程安全问题较为突出^[1]。从以往工程安全事故原因分析发现：对重大危险源(工序)缺乏有效的辨识和风险评价手段，从而不能有针对性地制定出专项安全施工方案和提出有效的工程安全控制措施，是水运工程建设领域重大事故多发的一个重要原因。

    《职业健康安全管理体系规范》(GB/T28001-2001)将“危险源”定义为：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组织的根源或状态^[2]。

    《重大危险源辨识》(GB18218-2000)中将“重大危险源”定义为：长期或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元，该标准适用于危险物质的生产、使用、储存和经营等各企业或组织^[3]。

    《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)^[4]中规定重大危险源申报的范围为：贮罐区(贮罐)、库区(库)、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿(井工开采)、金属非金属地下矿山、尾矿库等9项。

    上述重大危险源定义主要针对的是危险物质、特种设备和矿山等必威体育官方网站 或组织而言。水运工程施工涉及的危险化学品量很少，但水运工程施工由于其水上施工作业的特点，施工过程中作业危险性很大。因此，水运工程施工重大危险源区别于一般的危化品等工业企业或组织的重大危险源。

    长期以来，各级交通建设安全监管部门、建设单位和施工企业都在沿用“危险源”和“重大危险源”的概念。针对公路水运工程施工危险源和重大危险源的定义，交通必威体育官方网站 的专家和学者一直有着不尽相同的认识和看法，为了统一认识，2008年12月31日和2009年2月10日，国家交通运输部有关部门专门组织部属4个研究院的相关安全专家和科研人员进行研讨，经过充分讨论，最终达成了共识，针对交通工程施工的特点和危险源的分布，将公路、水运工程危险源定义为：在公路水运工程施工过程中可能造成人员伤亡、财产损失的施工作业活动、危险物质、不良自然环境条件等。公路水运工程重大危险源就是在危险源定义的基础上突出人员伤亡、财产损失的重大程度。

    1 水运工程施工重大危险源辨识

    水运工程属于土木工程的范畴，水运工程所从事的工作内容和应用技术与土木工程其他类型工程基本上相同或相通，仅仅是它的服务对象着重于水运必威体育官方网站 ^[5]。水运工程项目大多需要野外作业和水上作业，多工序交叉作业频繁，施工船舶和大型起重机械较多，同时工作面狭窄，受台风、洪水、风暴潮、滑坡等自然灾害的影响尤为突出，因此，水运工程重大危险源具有点多、面广的特点。

    水运工程危险源辨识是危险源风险评价的基础^[6]，限于篇幅，以下简要介绍水运工程重大危险源辨识的两个步骤。

    第一步是危险源清单普查，以工艺、工序和作业活动的特征划分单元的方法，紧紧围绕水运必威体育官方网站 各类型工程的施工工艺流程这条主线，然后把具体的每个施工工艺节点展开成若干个施工工序(参照交通部颁布质量检验评定标准中的分部分项划分)，这些施工工序就是所要研究的基本单元，也是危险源普查的基本内容，水运工程施工项目安全评价单元划分层次结构如图1所示。

    图1 水运工程施工项目安全评价单元划分层次结构图

    注：加粗的图框是施工项目分部或分项工程之一。

    

    第二步按照APH(1～9标度法)设计出调研表格，在危险源普查清单的基础上应用德尔菲法采集相关调研数据，通过计算初步辨识出危险源清单中的重大危险源(工序)。

    由于水运工程重大危险源管理是一个系统的动态过程，随着先进施工机械普及、施工工艺的改进、施工环境的改善等本质安全程度的提高，重大危险源的存在及分布都会随之变化。因此，必须及时开展第一阶段的评价，以便对重大危险源辨识清单进行评审和修订，确保重大危险源管理的准确性、适宜性和有效性。