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实施安全监理的工作方法

作者:徐永浩 王凡林  
评论: 更新日期:2012年03月02日

        3  施工准备阶段、施工阶段安全监理应做的督促、检查工作
        (1)认真检查施工总包单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全,是否完善专职安全管理人员的配备,是否与工程规模要求相匹配,日常是否在项目上负责安全管理督促工作。
        (2)督促总包单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况及专责安全管理人员的配备情况,以及上岗情况。
        (3)定期(每月)对整个项目组织一次全面的安全生产检查,每周对项目的各个分部重点进行检查,特别是危险性较大的工程,要经常跟踪检查、监督。对每次检查发现的安全隐患和存在问题均要下发整改通知单,且限期整改,整改完成后,要求施工单位做整改回复单,监理再组织进行复查,直至整改完成。每月检查必须按规定的检查标准表格逐项打分。做好记录存档。
        (4)对现场作业的施工垂直运输机械(如塔吊、提升架),各种作业脚手架、模板支撑系统、模板提升、自升系统和各项安全设施的验收,必须办理书面验收手续,该项验收必须在施工单位按照施工组织设计中的安全措施和专项施工方案施工完成的前提下,施工单位必须自检合格,在施工单位的相关安全、技术负责人(而不是项目的安全、技术负责人)检查验收合格的基础上,监理单位再组织检查。对于有要求必须进行专家认证的项目和专项方案必须经专家认证后,监理单位才可批复意见,并按批复意见内容、要求进行检查验收,否则不得进行各项验收。如日常结构施工中每层、每一流水段结构梁板钢筋验收之前,施工单位先进行三检,合格后上报报验资料,监理在验收前必须先验收模板支撑系统(包括高支模),在支撑系统验收合格的前提下,才可验收模板、钢筋以及混凝土浇灌前的准备工作,全部验收合格后才签署混凝土浇灌令,方可进行混凝土浇灌。每个流水段还必须有资料,且按时间段存入单独的安全监理资料当中。在平常巡查中重点注意未按方案中的安全措施实施的、违规作业的行为,发现问题后及时要求施工单位整改,情节严重的应按安全管理处罚条例规定,对相关专业作业人员、班组进行处罚,必须形成书面资料,如罚款单、罚款收据回执等,手续必须齐全。该项款项应存放于业主处,有专人管理,且专款专用,用于奖励在本工程上安全生产、安全管理好的班组和个人。例如在工地出现垂直运输吊料物体坠落打击安全事故时,相关部门对施工单位相关作业人员进行调查外,还对监理安全管理工作进行调查,并对以下资料进行检查:1)施工组织设计(方案)审批情况(资质、安全生产许可证、三类人员和特种作业人员的审查记录);2)安全技术防护措施审批落实情况;3)平时的安全检查记录:隐患整改通知单及回复单;4)垂直运输机械的安装、拆卸方案审批情况以及垂直运输时机械的验收资料手续是否齐全;5)三类人员及特种作业人员操作证的审核情况;6)垂直运输机械的安拆旁站记录;7)有关工程安全的专题会议纪要;8)日常临边洞口、脚手架、临时用电等的报验验收资料。监理单位对施工组织设计以及其中的安全技术措施、专项安全施工措施、垂直运输设备的安拆等方案,有完善的审核手续,并提出审查意见,对三类人员和特种作业人员的上岗证有审核。工程例会、专题例会中有针对安全方面的单独内容,并针对垂直运输机械吊物安全问题有多次记录记载,日常的各项验收手续齐全,检查记录齐全,并有垂直运输安全问题的内容。隐患整改单中亦有相同内容,有专门针对该项违章作业的罚款通知单,有罚款收据。同时对安全工作做得好的班组和个人有奖励通知单、奖励收据。根据相关部门检查,并具备以上资料,监理单位已履行了规定的安全责任,对于这次事故监理单位无责任。
        (5)对施工现场的各种安全标志、安全设施、消防设施、安全通道等防护设施是否符合强制性标准的规定,这项工作除了正常的月检、周检要检查外,平时日常巡视都要注意检查,发现问题及时与施工单位联系,要求立即整改,以确保现场施工安全。
        (6)对安全生产费用必须要求施工单位按阶段编制安全费用使用计划,并按阶段计划进行检查资金使用情况,以防安全生产费用移作他用。
        (7)监理单位对于施工单位现场的施工安全生产情况每月、每周都应组织检查,平时要进行巡视检查,对发现的安全隐患,必须书面通知施工单位,并督促其立即整改,并进行复查验收。对于情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,同时报告建设单位。对施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位要及时上报建设行政主管部门,须求得相关部门的支持。      

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