2．5 “以其昏昏，使人昭昭”现象

　　“以其昏昏，使人昭昭”现象是指：在体系建立和实施过程中，个别领导和负有管理职能的人员，对体系理解不透、不准确，而其又要具体指导贯标工作，以致于使体系无法在本单位得到有效的贯彻。

　　2．6 被动应付，不推不动，推推动动

　　个别单位在贯标过程中缺乏主动性，把贯标工作看成是额外安排的一件事，被动应付，不推不动，实施不用心，满足于上级下达的贯标任务。主要表现为：

　　(1)把贯标工作当成一种负担，作为一项任务来完成，不去深入思考或研究如何发挥体系的有效性；

　　(2)培训工作不追求实效，从培训计划制订到实施，不按培训需求和安全生产实际状况进行。

　　2．7 “单打独斗”现象

　　个别单位对体系的宣贯力度不够，使一些部门领导和员工对体系的认识存在偏差，存在“贯标就是安环处(科)的事”、“贯标是在替安环处(科)干工作”等错误观点，形成安环处(科)单打独斗的现象。OSHMS实施涉及的部门较多，没有很好的协调各部门之间的关系，使体系职责不能有效落实，一些部门没有在贯标中发挥应起到的作用；个别部门对体系的理解浮浅，缺乏和安环部门主动沟通，以致于分配到自己的任务无法做好。

　　2．8 “蜻蜓点水”现象

　　在体系的建立和实施过程中的各种工作浅尝辄止，缺乏深入的研究及遇到问题主动的解决。其主要表现为：

　　(1)对体系学习力度不够，致使在体系的建立和运行过程中分析问题不透彻，思路不清晰；

　　(2)危害辨识深度不够，没有辨识出事故发生的根源，风险也没有从根本上控制；

　　(3)体系文件只停留在书面上，制订文件时仅考虑文件的必要性，而没有在文件的可操作性和适用性上下功夫，致使文件出现缺陷，执行起来出现困难。

　　2．9 “一叶障目”现象

　　“一叶障目”现象是指个别单位在贯标中不能从整体着眼，系统地看待问题，盲人摸象，以偏概全。这种现象主要表现在：

　　(1)企业每次绩效监测、审核后，在某些要素上没有发现不符合，便认为该要素在本单位运行状况良好，不存在缺陷和不足；

　　(2)某单位发生事故后全面否定了贯标工作的成绩，认为体系所有要素在本单位全面失效，走上另一个极端。

　　2．10 “机械的对号入座”现象

　　17个要素在文件中接口不完善，互相割裂。真正落实起来有许多的困难，不可操作，无法实施。其主要表现为：

　　(1)在对体系的自我诊断、自我完善过程中，只就单个要素考虑问题，“头痛医头，脚痛医脚”，不能正确把握体系要素之间的内在联系，只从出现的现象进行考虑，不能具体分析到文件化和培训意识与能力等要素；

　　(2)不对体系进行系统化分析，体系的有机结合不完善。

　　3 针对上述不良现象的对策

　　3．1 加强领导的组织和协调作用

　　在职业安全健康管理体系的建立和运行过程中，领导的作用不仅仅只在于两个承诺和必要资源的提供，因为体系涉及了企业的诸多部门和各生产岗位，所以领导对体系的支持也体现在组织和协调作用上。如何把这些分散的贯标单元结合成一个有机的整体，充分发挥各部门的职能，协调好职业安全健康和生产经营的关系，在贯标工作中充分发挥出企业的凝聚力和创造力，这对于建立一个成功的OSHMS体系是至关重要的。领导只有随时关注贯标工作的进展情况，充分协调各部门之间的关系，按照体系的职责分配，认真做好本职工作，才能充分解决贯标中出现的“单打独斗”现象，有力推动贯标工作的顺利进行。

　　3．2 提高各层次人员的意识，营造企业文化氛围

　　职业安全健康管理体系代表了一种先进的安全管理方法，体现了一种全员参与、全过程控制的思想，员工作为危害因素的直接控制者，只有对体系进行充分的理解、实现安全自主管理的思想转变，才能有效地控制和预防事故的发生。

　　另外，对体系思想的充分理解和运用是体系建立和运行的基础，作为贯标工作的主要力量，管理人员和内审员应该深入学习，真正领悟到体系的精髓，才能正确把握体系的先进思想，在贯标指导过程中最大限度的统一思想，真正起到推动作用。避免产生指导过程中的“众口不一”、“朝令夕改”，才能从根本上消除“简单模仿”、“从概念到概念”、“以其昏昏，使人昭昭”和“机械的对号入座”等不良现象。