2017年8月28日10时许，杭州千岛湖文渊狮城SP岛装饰拆除工程发生一起坍塌事故，造成1人死亡，直接经济损失60万元。死者洪龙华，男，汉族，1953年10月22日出生，家住浙江省杭州市淳安县姜家镇霞社村，杭州中土建筑劳务有限公司小工。

接到事故报告后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）和县政府的授权，由县安监局牵头，县监察委、县公安局、县总工会等单位参加，组成杭州中土建筑劳务分包有限公司“8.28”坍塌事故调查组，开展事故调查工作。通过现场勘察、调查取证、查阅资料、询问有关人员，查明了事故发生经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议及整改措施。现将事故调查情况报告如下：

一、公司概况

建设单位杭州千岛湖新天地文化发展有限公司成立于2011年11月21日，公司位于淳安县姜家镇狮城路1号2楼，法定代表人林瑾，注册资金（人民币）壹亿元，公司经营范围：旅游项目开发、房地产开发经营、服务：文化创意、实业投资、酒店管理、物业管理；含分支机构经营范围。。

施工单位杭州中土建筑劳务分包有限公司成立于2017年6月13日，公司位于杭州市淳安县枫树岭镇，法定代表人王利平，注册资金（人民币）贰佰万元，《营业执照》统一社会信用代码：91330127MA28TWHE6N，公司经营范围：建筑劳务分包，建筑装饰工程，园林绿化工程，市政工程，土方工程，路桥工程，钢结构工程。

二、工程概况

杭州千岛湖文渊狮城SP岛装饰拆除工程位于淳安县姜家镇文渊狮城SP岛上，工程内容为拆除SP岛亭子二墙体、局部地面装修拆除并清理、外运。2017年8月25日杭州千岛湖新天地文化发展有限公司直接将文渊狮城SP岛装饰拆除工程劳务发包给杭州中土建筑劳务分包有限公司，并签订劳务合同，工程造价3万元整，现场负责人是杭州中土建筑劳务分包有限公司洪小莲，工程开工日期为2017年8月25日，计划完工日期为2017年9月1日。

三、事故经过

2017年8月28日7时许，杭州中土建筑劳务分包有限公司安排洪广阳、洪兆老、童国康、鲍文建、洪龙华等五人到SP岛上拆除装饰凉亭墙体。7点10分许，洪广阳与童国康二人先使用电钻、铁锤将西面、北面的两面墙体底部掏空，然后五人合力将北面的墙体推倒，洪兆老、鲍文建、洪龙华3人在西面墙体下方清理石块，洪龙华站在墙体正下方，洪兆老与鲍文建站在墙体靠外边，10时30分左右，西墙突然发生倒塌，洪龙华头部直接被压。

事故发生后，现场人员立即将洪龙华从墙下拉出，洪龙华全身均是血，现场人员立即打电话给负责人洪小莲，洪小莲随后拨打120和110电话报警。11时许，救护车赶到现场，经医生确认人已经死亡。

四、事故原因

1.直接原因

杭州中土建筑劳务分包有限公司现场施工人员，作业时未佩戴安全帽，未采取自上而下的拆除方法，而是采用掏底推倒的方式，违反拆除作业操作规程，直接导致事故的发生。

2.间接原因

杭州中土建筑劳务分包有限公司对施工安全操作规程贯彻执行不力，现场监管不到位，未及时发现并消除墙体掏底产生的安全隐患。

五、事故性质

经调查认定，这是一起生产安全责任事故。

六、处理建议

1.洪龙华，男，65岁，杭州中土建筑劳务分包有限公司小工。违反拆除施工安全操作规程，作业时未佩戴安全帽。对事故的发生负有责任。鉴于其已在事故中死亡，不再追究其责任。

2.洪小莲，男，51岁，现场负责人。对从业人员安全操作规程监督执行不力，现场管理不到位，对事故的发生负有责任。责令杭州中土建筑劳务分包有限公司按内部管理规定给予处罚。

3.杭州中土建筑劳务分包有限公司，对施工安全操作规程贯彻执行不力，现场监管不到位，未及时发现并消除墙体掏底产生的安全隐患。对事故的发生负有管理责任，建议淳安县安全生产监督管理局按照《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（一）项给予行政处罚。

七、整改措施

1.杭州中土建筑劳务分包有限公司要认真吸取深刻教训，针对暴露出的问题，切实履行安全生产职责，对日常安全生产管理工作要加强监督，完善本单位的安全生产规章制度和操作规程，教育本单位员工熟悉安全生产规章制度和安全操作规程，掌握安全操作技能；要教育、监督从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。

2.姜家产业区块要严格履行属地监管职责，切实加强对辖区企业的安全监管，督促各施工单位制定完善安全生产规章制度，加强人员安全教育培训，抓好施工现场安全监管，务必防范类似事故再次发生。

3.全县各工程施工企业要严格落实安全生产主体责任，高度重视企业的安全生产工作，进一步强化职工的安全教育，切实将全员安全培训做到位，提升员工安全防范意识，督促员工严格执行安全操作规程和安全生产各项制度规定，同时要进一步加强安全检查和现场管理，杜绝类似事故再次发生。