2022年6月28日16:30分许,在南昌县东新乡伟象佰业城小区，由南昌伟铭物业承接的外墙维修作业过程中，高处作业人员帅某某在高空维修外墙作业时，发生一起高处坠落事故，造成一人死亡，直接经济损失106万元人民币。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的相关规定，经请示南昌县人民政府同意，成立了伟象佰业城“6•28”高处坠落事故调查组，事故调查组由县应急管理局、县住房保障中心、县住建局、县城管局、县总工会、东新乡人民政府、县公安局东新派出所等部门和单位工作人员组成。

事故调查组坚持“科学严谨，依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证，查明了事故发生的经过和原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，并针对事故暴露的问题，提出了事故防范和整改措施意见等。

一、基本情况

（一）事故相关单位情况

南昌伟铭物业管理有限公司（以下简称伟铭物业）

该公司成立于2016年7月7日，公司类型为有限责任公司（自然人独资），统一社会信用代码是91360121****JKHL5Y，法定代表人：余某某，经营范围：物业服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动），公司注册地址是江西省南昌市南昌县东新乡永康路129号南昌小商品城51栋六单元102、301室。

（二）伟象佰业城外墙质保和维修情况

1.质保情况

该楼盘开发商为江西伟象实业投资集团有限公司（以下简称伟象公司）投资建设，于2019年5月正式交付给了新力物业集团有限公司南昌县分公司（以下简称新力物业），该楼盘的主体结构质保期为50年，装饰工程质保期为2年，外墙防水质保期为5年，外墙粉刷质保期为2年，该楼盘外墙需维修的内容为：外墙起皮、空鼓，属于外墙粉刷。

2.维修情况

该楼盘的业主到新力物业投诉反映，9栋外墙有起皮、空鼓的现象，存在安全隐患。外墙质保已过保质期，由于新力物业没有外墙维修的资源，后将情况报给了开发商伟象公司。伟象公司出于对该楼盘品质的要求，由伟象公司出资，伟铭物业对该楼盘的外墙进行维修。

二、事发经过和救援情况

1.事故发生经过

2022年6月28日上午7:30分，伟铭物业维修管理人员张某到伟象佰业城监督该楼盘的外墙维修工作，发现外墙维修人员帅某某已经在9栋东南面的吊篮上。之后，张某将外墙需要墙维修的具体位置告知给帅某某，帅某某存在未将安全带系在安全绳卡扣上的违章行为，但张某未进行制止和纠正。下午16:30分左右，帅润根在9栋15楼层东南面方向坐吊篮对外墙进行维修作业时，因操作吊篮调平开关失误，导致吊篮向右侧发生严重倾斜，帅某某违反吊篮操作规程，未正确佩戴、使用安全带和安全绳，从十五楼吊篮内坠落。

2.事故救援情况

在事故发生后，在16：35分左右，新力物业接到业主的微信电话，说有人从9栋坠落，新力物业客服主管万某某立即赶到九栋，到达现场之后发现一男子面部朝上，头靠在草坪上，身上有许多水泥灰，没有意识。万某某就拨打了东新乡派出所的值班室报警电话，接到报警后110立即赶赴现场，后经120急救中心检查确定，坠落者（帅某某）已死亡。公安法医现场勘查后，确定排除他杀，属于意外非正常死亡。

3.善后处理情况

事故发生后，南昌伟铭物业管理有限公司在第一时间，把事发情况告知了死者家属，并安排专人接待和安抚死者家属。南昌伟铭物业管理有限公司及时积极主动与死者家属沟通协商善后事宜，于2022年7月1日与死者家属签订《工伤死亡赔偿协议书》，及时足额的支付了赔偿款。

三、人员伤亡和直接经济损失

1.事故造成的人员伤亡

事故造成南昌伟铭物业管理有限公司的一名工人帅某某死亡。帅某某，男，身份证号：3625021978****2834，籍贯：江西省抚州市临川区唱凯镇人，事故未造成其他人员伤亡。

2.事故造成的直接经济损失

事故造成直接经济损失共计人民币106万元人民币。

四、现场勘验情况

伟象佰业城位于南昌县东新乡象湖三路，该楼盘共有住宅楼栋10栋，发生坠落事故的楼栋为9栋（见图一），9栋总层高共32层，吊篮状态呈向右倾斜状态                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             （见图二），停在9栋15楼东南面的位置，安全绳的卡扣在3楼的位置。

（图一）

（图二）

五、事发原因和事故性质

(一)事故发生的直接原因

帅某某（死者），南昌伟铭物业管理有限公司高处作业人员，未取得高处作业资格证，操作吊篮调平开关失误，致吊篮发生向右严重倾斜，违反吊篮操作规程,未正确佩戴安全带和使用安全绳，造成了安全隐患，该隐患是导致帅某某从高处坠落死亡的直接原因。

(二)事故发生的间接原因

南昌伟铭物业管理有限公司，安全生产主体责任不落实，安全管理不到位，未对高处作业人员的作业资格进行审查，现场管理人员未制止和纠正帅润根未正确佩戴、使用安全带和安全绳的违章行为，未对高处作业人员进行安全教育培训，是导致事故发生的间接原因。

（三）事故性质

经事故调查组调查认定：伟象百业城“8˙26”高处坠落事故是一起由南昌伟铭物业管理有限公司安全生产主体责任不落实，安全管理不到位，未对高处作业人员的作业资格进行资质审查和安全教育培训，未及时制止和纠正高处作业人员违反操作规程作业等原因，而引发的一般生产安全责任事故。

六、事故责任的认定

1. 帅某某（死者），未取得高处作业资格证，从事高处作业不符合《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016第2.0.4的技术规范，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条的规定；违反吊篮操作规程，在作业过程中未正确佩戴、使用安全带和安全绳进行高处作业，违反了《中华人民共和国安全生产法》第五十七条的规定，是导致事故发生的直接原因，负直接责任。

2.南昌伟铭物业管理有限公司，安全生产主体责任不落实，聘请的高处作业人员未取得高处作业资格证，未对高处作业人员的作业资格进行审查；未对高处作业人员进行安全教育培训，未及时制止和纠正作业人员未正确佩戴、使用安全带和安全绳的违规行为，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第六款、第三十条的规定，是导致事故发生的间接原因，负主要责任。

七、对事故责任者的处理意见

1.帅某某（死者），未取得高处作业资格证，从事高处作业；违反吊篮操作规程，未正确佩戴、使用安全带和安全绳进行高处作业是导致事故发生的直接原因负直接责任，鉴于其在事故中已不幸死亡，建议免于追究责任。

2.南昌伟铭物业管理有限公司，南昌伟铭物业管理有限公司安全生产主体责任不落实，安全管理不到位，聘请的高处作业人员未取得高处作业资格证，未对高处作业人员的作业资格进行审查，现场管理人员未制止和纠正帅某某未正确佩戴、使用安全带和安全绳的违规行为，未对高处作业人员进行安全教育培训，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第六款、第三十条的规定，是导致事故发生的间接原因，负主要责任。建议由南昌县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第114条第一款的规定，对南昌伟铭物业管理有限公司予以行政处罚。南昌伟铭物业管理有限公司根据公司管理规定，对安全管理人员张某进行相应的处理，并将处理结果上报事故调查组。

八、事故防范和整改措施

南昌伟铭物业管理有限公司，要从事故中汲取血的教训，认真分析事故发生的原因及应采取的预防措施。应当进一步落实企业安全生产主体责任，强化企业安全生产管理，加强对安全管理人员和从业人员的培训，杜绝安全教育培训走过场，确保安全教育培训的质量，保证从业人员具备必要的安全生产betway必威官方网站 ，熟悉有关安全生产规章制度，掌握本岗位的安全操作技能。加强对特种作业人员的作业资格证书审查，不得聘用未持证的人员进行作业。要强化生产安全事故隐患排查与治理的力度，认真落实隐患排查制度，及时发现和纠正作业人员违反操作规程的行为，切实防止类似事故再次发生。