2018年3月18日10时许，赣州宏茂锡业焊料有限公司发生一起高处坠落事故，一作业人员死亡。

根据生产安全事故调查处理相关法律法规的规定，区人民政府成立了赣州宏茂锡业焊料有限公司“3？18”高处坠落事故调查组（以下简称“事故调查组”）对该起事故进行调查。事故调查组由区安全生产监督管理局牵头，会同区公安局、总工会等部门组成。事故调查工作严格按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，对事故现场进行了勘查并拍照取证，调取和查阅了有关证照资料，询问了相关人员，制作了询问笔录。在综合各类证据的基础上，查明了事发经过，分析了事故原因，认定了事故性质，划分了事故责任，提出了处理建议和整改措施，现报告如下：

一、基本情况

1.人员伤亡及直接经济损失情况

①死亡1人。死者：肖海民生，男，1963年4月11日生，赣县区田村镇芳溪村人，身份证号，2017年3月4日到赣州宏茂锡业焊料有限公司工作。

②直接经济损失情况

事故造成的直接经济损失主要是死亡赔偿和事故处理期间安抚家属的费用，共计105万元。

2.事故单位赣州宏茂锡业焊料有限公司有关情况

赣州宏茂锡业焊料有限公司法人代表：赵茂文；统一社会信用代码9136072177235255837；注册资本：贰佰万元整；住所：赣县区赣州高新技术产业园区红金工业园兴园大道6号。该公司主要从事焊锡丝、条、锭生产、加工销售等，于2005年3月创建，建成了冶炼和延压加工生产线，生产工人共计15人。

3.事故单位所属必威体育官方网站

根据《国民经济必威体育官方网站 分类与代码》（GB/T4754-2011），该公司属于制造业中的锡冶炼。

4.现场勘查情况

事故发生在熔炼炉操作平台。熔炼炉操作平台（下称“高处平台”）宽1.45米，长5.90米，高处平台钢管护栏两端长各1.6米，高0.8米，中间段长2.7米，高0.45米。高处平台下方为一前仓，在熔炼炉经过熔炼的锡和其他杂物排放到前仓。前仓内长1.6米，宽1.3米，深0.60米。前仓至高处平台高距2.05米。3月18日10时许，肖海民生站在高处平台遥控行车加料时，坠落前仓，对角仰躺在前仓，身上着火。

二、事故经过及现场救援情况

2018年3月18日5时30分，赣州宏茂锡业焊料有限公司员工刘晓明、谢功亮、黄享伟、肖海民生为一个班组开始冶炼作业，黄享伟在配电房负责配电工作。8时，在同一个车间还有赖相斌、曾峰伟在修理模具等。9时许，冶炼班组把熔炼炉中经过熔炼的锡水及废渣排放到前仓。约40分钟，排放工作结束，移开前仓上的吸尘罩，清理完引风机烟尘，一切工作到位后，熔炼炉又开始工作。此时，谢功亮在清理废渣，刘晓明操作叉车运渣，肖海民生则站在高处平台遥控行车往熔炼炉加料。肖海民生加完一斗料，又吊来第二斗料到了熔炼炉进料口。在料斗已直竖，料已基本入炉时，车间作业人员几乎都听到“喷”的一声，看到前仓冒起一团火，接着伸起两只手。他们放下手中的活跑到前仓边，模糊地看到肖海民生对角仰躺在前仓，一动不动，身上在着火。他们想去施救，但前仓温度高，无法实施，车间顿时有些慌乱。在公司的周泽祥听到车间出了事故，很快赶到现场，并立即报告了总经理赵茂文。

总经理赵茂文赶回了公司，到了现场后立即报告了公安部门。公安民警很快赶到了事故现场，进行了现场勘查。接到事故报告的高新区主要领导和区安监局主要领导分别带领有关工作人员先后赶到事故现场组织施救。但由于前仓温度高，施救难度十分大，直到13时50分许，肖海民生部分尸骨从前仓被清理出来。

三、事故原因及事故性质

（一）事故直接原因

1.高处平台2.7米长的护栏高度不符合安全规范，从业人员作业遇到紧急情况时起不到安全防护作用。

2.肖海民生安全意识不强，在遥控行车时站位离0.45米高护栏太近，导致坠落事故发生。

（二）间接原因

1.该公司安全生产责任制不健全，安全生产规章制度不落实，安全管理机构不健全，安全管理人员配备不到位，导致安全生产管理缺失。

2.隐患排查治理制度不健全，安全生产投入不足，致使高处平台护栏高度不够这一隐患未予排查整改，安全警示标识标牌缺失，安全生产条件不完善等。

3.未针对从业人员进出频繁、流动性大这一实际开展安全生产教育培训活动，从业人员的安全意识不强，安全技能和抵御安全风险的能力不高。

（三）事故性质

事故调查组认定，赣州宏茂锡业焊料有限公司“3？18”高处坠落事故是一起生产安全责任事故。

四、事故责任和处理建议

1.赵茂文，赣州宏茂锡业焊料有限公司法人代表、总经理。赵茂文作为公司总经理重视生产经营活动，忽视生产安全管理，未履行《中华人民共和国安全生产法》第十八条规定的安全生产工作职责，应承担本事故的主要责任和领导责任，建议根据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一款规定，对赵茂文处壹万贰仟陆佰元（￥12600.00）罚款。

2.赣州宏茂锡业焊料有限公司安全生产责任制不健全，安全投入不足，同时未设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第一款规定；生产安全事故隐患排查治理制度不健全，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一款规定；从业人员安全教育培训工作不到位，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款规定，是本起事故的责任主体。鉴于赣州宏茂锡业焊料有限公司及时报告事故，积极做好善后工作，主动积极配合事故调查，建议根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一款规定，对赣州宏茂锡业焊料有限公司处叁拾肆万元整（￥340000.00）罚款。

以上罚款由区安全生产监督管理局按程序执行到位，并上缴国库。

五、事故防范和整改措施

1.加强安全生产管理机构建设，认真落实《中华人民共和国安全生产法》规定，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，并落实安全管理职责。

2.主要负责人和安全生产管理人员要加强安全生产betway必威官方网站 自修，同时积极主动参加省、市安监部门组织的安全生产专题培训，使自己具备本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产betway必威官方网站 和管理能力。

3.要建立健全安全生产各项规章制度和安全生产责任制，并建立相应的机制，保证各项规章制度和责任制落实到位。

4.要加强日常安全生产工作，特别要加强现场安全管理，坚持生产安全事故隐患排查治理。同时要加强对从业人员的安全教育和培训，着力增强他们的安全意识，提高他们的安全技能水平。要采取措施稳定从业人员队伍，让从业人员进来后稳得住。

5.要主动积极配合赣州高新区统一安排的安全评估工作。通过安全评估工作，排查安全隐患，从而使安全投入有效实施。要认真开展安全生产标准化达标创建工作，提升本质安全水平，杜绝生产安全事故的再次发生。