2018年8月7日上午，位于蓝田镇的禹洲·香溪里在建工地，发生一起高空坠物、物体打击事故，造成1名杂工当场死亡。8月8日，区政府成立了由区安监局、城建局、总工会、龙文公安分局、蓝田镇政府等单位有关人员组成的区“8.7”事故调查组，并邀请区监察委派人参加，对事故展开了调查。现将事故调查情况报告如下：

一、事故相关概况

工程名称：禹洲·香溪里；工程地址：龙文区迎宾路以南、九十九湾以东、新浦东路以北、龙昌路以西；总用地面积37773.7平方米，总建筑面积130629.64平方米，其中：9#楼建筑面积12912.51平方米，设计楼层28层，事发时二十层梁板、十九层墙柱混凝土浇筑完成。

建设单位：漳州市禹洲益轩房地产开发有限公司。

监理单位：合诚工程咨询集团有限公司。

施工单位：福建鑫达建设集团有限公司，统一社会信用代码：91350600563350442J；住所：厦门市翔安区鸿翔西路1888号2#楼20层；资质证书编号：D135028763；资质类别及等级：建筑工程施工总承包壹级、市政公用工程施工总承包壹级；安全生产许可证编号：（闽）JZ安许证字〔2011〕000048-1-2/2；法定代表人：薛泽强，身份证号码：350181199606111***，住址：福建省厦门市思明区下澳仔**号***室。

二、事故发生经过和救援情况

2018年8月7日上午10时40分左右，福建鑫达建设集团有限公司（以下简称鑫达公司）临时雇用的杂工艾中考（死者），利用休息时间，叫上其妻子陈银菊，一同前往在建的禹洲香溪里工地9#楼，准备将艾中考之前收集的、放置在9#楼一层的纸皮、塑料瓶等废品运出工地销售。到达现场后，两人拉开外脚手架上的密目式安全立网，从楼层内搬来数片旧模板，架设在外脚手架横杆上，铺设成临时斜坡通道。随后，艾中考前往9#楼北侧施工电梯出入口处，将闲置的施工斗车拉往临时通道处。在艾中考拉着斗车经过临时通道、准备往楼层里面走的时候，被上面外脚手架掉落的一根方管（5*5*300cm）砸到头部，受伤倒地。

事发时，施工员沈清润、林泽从数米外的安全通道经过，立即向鑫达公司生产经理赖桥福电话报告；赖桥福接报后，随即向公司副总陈恩明电话报告，并随后拨打120急救电话。经到场的120急救车医生现场施救，确认艾中考已当场死亡。

接报后，区安监局、蓝田镇政府、龙文公安分局、蓝田派出所、市区住建部门等陆续赶到现场，积极开展现场勘查及善后处置工作。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

事故造成1人死亡。

死者：艾中考，男，汉族，1965年2月出生，贵州省松桃县人，身份证号：522229196502071***，住址：贵州省松桃苗族自治县大坪场镇腊岩村腊岩湾组。

事故造成的直接经济损失约110万元。

四、事故发生的原因和事故性质

（一）事故直接原因

根据现场勘查结果，调查组分析认为：艾中考违反公司相关规章制度和操作规程，擅自拉开外脚手架安全立网、在外脚手架的横杆上铺设临时通道，在手推斗车行走过程中，由于震动，导致外脚手架上部未及时清理的方管坠落，致使事故发生。

（二）事故间接原因

1、福建鑫达建设集团有限公司禹州香溪里项目工地9#楼上部楼层施工作业面未及时将放置在外脚手架上的方管等施工物料、用具清理。

2、福建鑫达建设集团有限公司对作业现场管理不到位，对作业楼层外脚手架上的物料、用具未及时清理和施工人员擅自拆动安全网等安全隐患未能及时发现并消除。

（三）事故性质

该起事故属一般生产安全责任事故。

五、事故责任认定及处理建议

（一）事故责任认定

1、艾中考（死者），作为福建鑫达建设集团有限公司杂工，未严格遵守公司安全管理制度和操作规程，擅自拆动外脚手架上的安全网、在外脚手架的横杆上铺设临时通道，导致外脚手架上部未及时清理的方管震动坠落，致使事故发生。违反了《中华人民共和国安全生产法》第五十四条的相关规定，对事故负有直接责任。

2、赖光斌，作为福建鑫达建设集团有限公司专职安全员，对作业楼层外脚手架未做到“工完场清”、工人擅自拆动安全网等隐患和违章行为，未能及时发现、制止，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第（五）、（六）项和第四十三条的相关规定，对事故负有主要管理责任。

3、沈清润，作为福建鑫达建设集团有限公司禹州香溪里项目工地9#楼施工员，根据公司内部职责分工，负有协助安全员做好安全生产管理工作的职责；作为兼职安全员，履职不到位。对作业楼层外脚手架未做到“工完场清”、工人擅自拆动安全网等隐患和违章行为，未能及时发现、制止，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第（五）、（六）项和第四十三条的相关规定，对事故负有一定管理责任。

4、福建鑫达建设集团有限公司，未严格落实生产经营单位安全生产主体责任，现场安全管理、隐患排查治理等工作不到位。对作业楼层外脚手架未做到“工完场清”、工人擅自拆动安全网等隐患和违章行为未能及时发现，并采取相关技术、管理措施予以消除，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一款的相关规定，是本起事故的责任单位。

（二）处理建议

1、建议由区安监局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（一）项的相关规定，对福建鑫达建设集团有限公司进行处理。

2、建议由福建鑫达建设集团有限公司依据内部管理制度，对负有责任的赖光斌、沈清润进行处理。

3、鉴于艾中考已在事故中死亡，建议不予追究。

六、事故防范和整改措施

（一）住建（城建）部门。要根据“管必威体育官方网站 必须管安全”原则，认真吸取事故教训，组织开展辖区内在建工地安全检查，杜绝同类事故发生。

（二）施工单位。福建鑫达建设集团有限公司要落实以下整改措施。

1、加强本工地施工人员的安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产betway必威官方网站 ，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能。

2、加强本工地安全、文明施工管理，严格落实建筑必威体育官方网站 各项法律法规、规章、标准规范。

3、加强施工现场隐患排查治理工作，加大施工作业人员违反劳动纪律、违反安全管理制度和操作规程等行为的查处、纠正力度。

（三）监理单位。合诚工程咨询集团有限公司要依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，加强对施工作业现场的安全监督，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

（四）建设单位。漳州市禹洲益轩房地产开发有限公司要依照相关法律法规的要求，对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。