2022年2月21日13时50分许，平湖市市政工程有限公司广陈3号泵站改造提升项目工程作业人员在广陈1号泵站门口吊运污水管时发生一起事故，造成1人死亡，直接经济损失人民币90万元。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》《浙江省生产安全事故报告和调查处理规定》有关规定，市政府成立了由市应急管理局、公安局、总工会、广陈镇人民政府等部门（单位）有关人员组成的事故调查组，邀请市监委派员参加，市应急管理局顾建良同志任组长。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位、人员的处理意见。同时针对事故原因及暴露出的问题，提出了下一步安全防范措施与整改建议。现将事故调查情况报告如下：

一、事故基本情况

（一）项目相关情况

2021年10月8日，平湖市污水处理有限公司与平湖市市政工程有限公司签订了“广陈3号泵站改造提升项目工程”合同，工程地点：广陈3号泵站至广陈2号泵站，工程内容：广陈3号泵站改造提升项目工程图纸内管网工程，工程承包范围：同上述工程内容，签约合同价：人民币207.3698万元，实际开工日期为2022年2月21日。监理单位为浙江增嘉工程管理有限公司。

（二）事故相关单位、人员基本情况

平湖市市政工程有限公司，类型：有限责任公司；统一社会信用代码：91330482146661362W；法定代表人：王祖伦；注册资本：10100万元整；成立日期：2001年4月25日；住所：平湖市当湖街道胜利路55号1501室；经营范围：土石方工程施工；装卸搬运等。

许*良，男，平湖市市政工程有限公司总经理，分管工程建筑。

（三）死亡人员情况：

陈*臣，男,平湖市市政工程有限公司员工。

二、事故发生经过和事故救援情况

（一）事故发生经过

2022年2月21日上午，因广陈3号泵站改造提升项目工程施工需要，平湖市市政工程有限公司施工员俞*安排浙A2W928随车吊和吴*军班组当天下午到广陈1号泵站门口吊装污水管。12时30分许，张*礼驾驶浙A2W928随车吊到达广陈1号泵站大门外水泥路，吴*军安排李*进、陈*臣配合张*礼吊装污水管。李*进在地面负责将随车吊的钩子挂在污水管两端，陈*臣站在随车吊车厢内负责把吊上来的污水管放好，并卸掉两端吊钩。吴*军安排好工作后离开作业现场。张*礼、李*进、陈*臣采用宝塔式堆垛方式往随车吊车厢内装了50多根污水管。13时50分许，张*礼将最后两根污水管吊到随车吊车厢放好后，陈*臣没有将随车吊吊钩卸掉就下了随车吊车厢，张*礼随即叫陈*臣去取下大吊钩上的吊带，便于后续对污水管进行捆绑固定，陈*臣再次爬上随车吊车厢，并顺着污水管靠近车头的一端断面往上爬，在取吊带的过程中，污水管发生松动，陈*臣与三根污水管滚落至水泥地面。

（二）事故救援情况

事故发生后，在附近作业的挖机驾驶员郑*拨打了120急救电话，随后赶到现场的吴*军拨打了110报警电话，陈*臣被送至平湖市第一人民医院救治无效后死亡。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

本次事故造成1人死亡，直接经济损失（事故善后处理费）人民币90万元。

四、事故发生的原因和事故性质

（一）事故原因

1.直接原因

陈*臣在爬上未采取安全措施的污水管取吊钩时，污水管发生松动，陈*臣与污水管一起滚落至水泥地面，致使陈*臣受伤身亡。

2.间接原因

平湖市市政工程有限公司安排未经安全生产教育和培训合格的从业人员上岗作业；未制定吊装作业操作规程，进行吊装作业时未安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

许*良未落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未按规定督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患。

（二）事故性质

本起事故为一般生产安全责任事故，类别：其他伤害。

五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

1.陈*臣安全意识淡薄，爬到未采取安全措施的污水管上取吊钩，导致事故发生，对本起事故负有责任，鉴于其在事故中死亡，建议依法不追究法律责任。

2.平湖市市政工程有限公司安排未经安全生产教育和培训合格的从业人员上岗作业；未制定吊装作业操作规程，进行吊装作业时未安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实，对本起事故负有责任，建议平湖市应急管理局按照《中华人民共和国安全生产法》对其作出行政处罚。

3.许*良未落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未按规定督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患，对本起事故负有责任，建议平湖市应急管理局按照《中华人民共和国安全生产法》对其作出行政处罚。

六、事故防范和整改措施

1.平湖市市政工程有限公司及其主要负责人要深刻吸取本起事故教训，强化和落实生产经营单位主体责任，切实履行安全生产工作职责，建立健全安全生产规章制度、操作规程、安全风险分级管控制度和生产安全事故隐患排查治理制度；加强现场安全生产管理，开展从业人员的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产betway必威官方网站 和相应资质；经常性督促、检查本单位的安全生产工作，采取技术、管理等措施，及时消除生产安全事故隐患。

2.各镇街道和负有安全生产监督管理职责的部门（单位）要切实履行监督管理职责，加大监管力度，加强安全生产隐患排查治理，督促类似生产经营单位改善安全生产条件，提高安全生产水平，确保安全生产；并将本起事故的经过、原因通报给相关单位，举一反三，防止类似事故再次发生。