四、事故结论与教训

    1．事故主要原因
    本次事故主要由于总包单位及分包单位管理失误，缺乏对安全法规和相关规范技术方面的betway必威官方网站 。施工前编制方案利用井架吊篮载人内容违反有关规范规定，而审查单位没有及时指出，施工单位违章操作随意搭设井架，既无安全装置又违反规定载人上下，且对施工人员不进行上岗教育，导致经常违章作业，隐患未能及时解决，最终导致发生事故。
    2．事故性质
    本次事故属于责任事故，是由于总包及分包单位的领导缺乏对各级责任制的严格管理，以致对如此高大构筑物施工的随意性和不负责任，最终发生事故。
    3．主要责任
    施工主要负责人施工前不编制方案，井架搭设后不按规范规定组织验收，以致带隐患运行；使用中对违反规定乘人上下行为未进行有效制止，从而导致发生事故应负违章指挥责任。
    重庆某设计院、某冶金建设公司为该工程的总包单位，对将烟囱施工工程分包给某冶金建设公司马鞍山建筑公司而放弃管理，且某冶金建设公司编制了烟囱井架载人上下的错误方案，最终造成管理混乱，两单位的主要负责人应对本单位的管理失误负主要责任。

    五、事故的预防对策

    1．按有关规定，物料提升机的设计制作必须符合必威体育官方网站 标准《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》的相关规定。
    2．按有关规定，物料提升机架体必须是设计制作成标准节和标准件到现场进行组装的钢结构，不准使用钢管扣件(碗扣)组装的井架。该工程由于未按规定制作，也导致安全装置不便于设置，最终在没有安全装置的情况下冒险使用。
    3．物料提升机组装后使用前，应由项目负责人组织相关部门和人员按规范进行试验和验收，确认符合规范规定，安全装置灵敏后，方可使用
    4．凡使用载人电梯施工的，必须是由专业厂家生产的定型产品，不准企业自己制作。
    5．安全检查人员应该首先学习相关规范的规定，按照规范规定进行检查。该烟囱井字架如果按照规范规定进行检查，早该停止使用，此事故也可避免。

    六、专家点评

    建筑施工中解决垂直运输的施工升降机大体上有两种，一种是物料专用，一种是人货两用。人货两用的升降机都是属国家定型产品由定点生产厂家制作，不允许企业自己生产；物料专用的升降机一种是厂家生产的施工升降机，一种是企业自己设计制作的物料提升机。厂家生产的产品出厂前都必须按产品标准检验，确认符合要求后才允许出厂；企业自己设计制作的产品虽不作为商品出售只为自己使用，由于它涉及人身安全，所以不允许不经设计、无施工图纸、不作鉴定而随意使用，为此1992年颁发了《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》(JGJ88—92)(以下简称《规范》)，对物料提升机的设计、制作、安全、使用及管理进行了规定。
    本次事故发生在2001年，《规范》颁发已有9年，且该井架用于110m的施工高度，居然违反《规范》各项规定，既不整体设计又不设置安全装置，安装完也不按《规范》要求进行验收就投入使用，更严重的是用物料提升机载人上下，如此严重的违章行为从建设单位、监理单位到总包单位、施工单位竟无人制止，暴露了施工管理存在问题的严重程度，亟待解决。