安全是城市轨道交通运营中不可忽视的重要问题,“安全第一”是乘客的基本需求和首要标准,也是轨道交通运营管理的主题。运营安全不但反映了轨道交通运营管理水平和运输服务质量,而且是城市轨道交通系统实现顺畅、高效运营的前提。 运营安全有序是每个轨道交通运营公司所追求的目标,也是满足乘客需求、获得良好社会和经济效益的根本保证。从系统论的观点出发，与运营安全有关的因素可以划分为四类：人，机器，环境，管理。而这四者中，轨道交通安全与许多活动有关，所有各项活动都依赖与高效、安全和可靠的人的行为。
        一、人的重要性
        在安全问题中，人无疑是十分重要的因素，人也是安全矛盾的主要方面。安全问题影响最大的是人，而我们在安全生产和运营中最重要的保护对象也是人。机器设备毁坏了可以重修，但人的生命是最珍贵的，也是无可替代的。并且在轨道交通系统的运营乘客心里，安全问题及其重要并无法忽视。即使是在现代化的今天，科学技术日新月异，多项流程控制都一一实现了全自动化模式，但每个环节、每项作业中，都是摆脱不了是由人来参与并处于主导地位的。
        （1）人的主导性
        人和设备的有机结合体中，人是主导方面。设备都是通过人为进行操纵和管理，没有人作为主导，也就无所谓再功能强大的设备。一旦机器停止运转，人照样可以主导场面，进行整体的引导、维修和其他处理。
        （2）人的主观能动性
        只有人才具有主观能动性，从而具有合理处理意外情况的能力。人的主观能动性是设备所无法替代的。在意外危险情况出现，人可以主观积极地第一时间作出反应，及时采取应急措施，合理有效地阻止事故的发生或是将事故损失降到最低。
        （3）人的创造性
        人能通过研究和学习，不断提高和改进现有系统的安全水平。现今科学技术日新月异，尤其是轨道交通系统的发展更是飞速进步，但人的需求也会随之而增长，当原有技术和设备无法满足新的需求，人可以利用其特有的创造性对机器进行不断的调整和改进，从而更好地提高安全水平，保障乘客及站内人员、相关机器设备的安全。
        二、影响城市轨道交通运营安全的人员分类
        （1）运营系统内部人员
        运营系统内部人员包括各级领导人员、专职管理人员、基层作业人员，是保证运营安全的最关键的人员。
        以下是关于运营系统内部人员工作疏忽带来的安全事故：
        2011年9月27日14：10分，上海地铁10号线新天地站设备故障，交通大学至南京东路上下行采用电话闭塞方式，列车限速运行。期间14：51分列车豫园至老西门下行区间两列车不慎发生追尾，14点51分，虹桥路站至天潼路站9站路段实施临时封站措施，其余两端采取小交路方式保持运营，启动公交配套应急预案，公安、武警等赶赴现场协助疏散。截至 2011 年 9 月 27 日 20：38 分，两列事故列车内 500 多名乘客已经全部撤离车站，经初步统计，约有伤员 40 余名，大部分为轻微伤乘客，未发现重伤。受伤乘客已受到及时的医护处理。
        事故原因分析：
        在未进行风险识别、未采取有针对性防范措施的情况下，申通集团维保中心供电公司签发了不停电作业的工作票，并经上海地铁第一运营有限公司同意，9月27 日13 时58分， 上海自动化仪表股份有限公司电工在进行地铁10号线新天地车站电缆孔洞封堵作业时，造成供电缺失，导致10号线新天地集中站信号失电，造成中央调度列车自动监控红光带、区间线路区域内车站列车自动监控面板黑屏。地铁运营由自动系统向人工控制系统转换。
        此时，1016号列车在豫园站下行出站后显示无速度码，司机即向10号线调度控制中心报告，行车调度员命令 1016号列车以手动限速（RMF）方式向老西门站运行。14时，1016 号列车在豫园站至老西门站区间遇红灯停车，行车调度员命令停车待命。14时01分，行车调度员开始进行列车定位。14时08分，行车调度员未严格执行调度规定，违规发布调度命令。14时35分，1005号列车从豫园站发车。14时37分，1005号列车以54公里/小时的速度行进到豫园站至老西门站区间弯道时，发现前方有列车（101号）停留，随即采取制动措施，但由于惯性仍以35公里/小时的速度与1016号列车发生追尾碰撞。
        （2）运营系统外部人员
        运营系统外部人员即指乘客，其对运营安全的影响主要表现在：
        1)攀爬、跨越栏杆和检票闸机，或强行冲闸；
        2)站台屏蔽门关门提示警铃鸣响、灯光闪烁时，抢上抢下车；
        3)非法拦车、非紧急状态下动用紧急或安全装置等任何方式阻碍列车正常运行；
        4)跳下站台，进入轨道、隧道或其它地铁限制区域；
        5)擅自操作有警示标志的按钮、开关装置；
        6)损毁或移动地铁设备设施；
        7)在车站、站台、站厅、出入口、通道、通风亭、冷却塔外侧5米内停放车辆、
        堆放杂物或者擅自摆摊设点堵塞通道；
        8)在地铁出入口外侧 30 米内放置易燃、易爆、危险物品；
        9)在车站或列车内滋事斗殴。
        以下安全事故的导火索是乘客不遵守乘车规定：
        2014年3月4日10时40分许,乘客徐某某、杨某在搭乘广州地铁五号线1507次列车途经广州火车站至西村站区间时,徐某某使用杨某随身携带的催泪喷射器(经鉴定,含有催泪剂 CS 成分)向列车地面喷射,致使车厢内瞬间弥漫刺激性气味,导致大量乘客产生恐慌情绪并在列车停靠西村站时涌出车厢发生踩踏事件。事件造成13名乘客受伤,广州市地下铁道总公司直接经济损失达人民币 2.8万余元,并造成21列列车晚点,严重影响列车营运,产生了较恶劣的社会影响。
        三、城市轨道运输安全对人员的素质要求
        （1）对运输系统内人员的安全素质要求
        1）思想素质与技术业务素质：城市轨道交通系统是一个包含土建、车辆、供电系统、通讯信号、运营管理等方面的复杂大系统。系统的安全性与可靠性贯穿于设计、施工、运营管理等各个阶段。对于不同岗位的工作人员，高质量地完成本岗位工作，是确保轨道交通安全高效运营的关键。因此，必须加强对工作人员的法制教育、技术教育、安全教育和职业道德教育，做到全员培训、持证上岗，建立职工安全教育档案，强化安全三级教育网络，并定期进行考核和检查，通过教育、培训，提高地铁职工的安全意识。创建良好的企业文化、营造良好工作环境和学习氛围，能把企业员工和行为动机引导到企业目标上来。另外，应加强地铁安全乘车意识和乘客在紧急情况下逃生自救betway必威官方网站 的宣传教育， 以减少由于乘客失误而产生的地铁运营事故。
        2）生理素质和心理素质：健康的身体、强健的体魄是一个人成长和实现幸福生活的重要基础，也是身心愉悦成就事业的重要保障，更是家庭幸福和睦国家兴旺发达的保证。我们现在处在一个竞争激烈的社会，或许面对复杂的工作环境、面对强大的工作压力、面对常年的出差奔波，更加需要保持旺盛的精力和强健的体魄。所以，我们一定要加强体育锻炼，就要因地制宜地开展各种体育活动，如可以以集体形式组织和当地单位开展各种球类比赛，可以利用附近的体育场馆开展体育活动，个人就近每天跑步散步等。体育锻炼贵在坚持，只有思想上高度重视了，才会有积极的行动，才能形成良好的氛围和习惯。同时在工作中要和不同层次的人员打交道，职业要求我们必须时时注意培育一个健康稳定的心态，保持一份文明、克制的行为，时刻提醒自己保持淡定、稳定、坚定的情绪。以坚定沉着应对万象，以清醒冷静应对纷繁复杂的情况。
        （2）对运输系统外人员的安全素质要求：
        需要严格遵守轨道交通运输安全法规有关规定，具备轨道交通安全法规betway必威官方网站 ，具有较强的安全意识和一定的安全技能。除了外界人员自身的努力外，可以借助地铁运营公司的宣传教育，大力传播提供安全防护意识，普及安全防护自救betway必威官方网站 ，以最大限度的减少地铁运营事故对于乘客造成的伤害。
        四、人的可靠性
        人的可靠性可以定义为：人在系统工作的任何阶段，在规定的最小时间限度内（假定时间要求是给定的）成功地完成一项工作或任务的概率。人和机器相比较，虽然机器也有失灵、故障等不可靠的地方，但是，在目前技术经济条件下，机器按照设定的条件工作，一般讲是比较可靠的，不会有很大的变化，也比较容易预测；而人则不然，虽然工作条件、环境条件没有变化， 但由于生理、心理的原因，有时动作不准确、不协调，由此导致工作质量下降、 操作失误、违章等，这是人的不可靠性的一面，是人特有的秉性。
        人固然有不可靠性的一面，但是与机器不同的是人有思维，有判断能力，有学习能力，人有无限的潜能。通过培训，可使潜能不断释放，不但工作能力可以不断提高，而且能够自己发现失误，及时纠正失误，还能发挥创造性，改善和提高整个运行系统的可靠性，这也是人特有的秉性。
        在系统设计阶段，遵循人的因素的原则能有效地提高人的可靠性。另一方面，诸如仔细地挑选和培训有关人员等也有助于提高人的可靠性。为了提高工作系统的安全，除了提高系统硬件的可靠性和改善工作环境以外，重要的是要同时认识到人的可靠性的一面和不可靠性的一面，然后采取措施来提高人的可靠性，以保证系统运行的安全。例如必须按岗位需要聘用合适的人才，这是前提，并且通过各种规章制度、操作规程等来防止人的不安全行为，通过人员培训特别是岗位培训来不断提高其可靠性。
        应力是影响人的行为及其可靠性的一个重要因素。显然，一个承受过重应力的人会有较高的可能性造成失误。根据研究表明，人的工作效率与应力（或忧虑之间有如图所示的关系）。
        影响个人的应力因素是多方面的，如不喜欢做现在的工作或事情；严重的经济困难造成的心理上的压力；在工作中得到晋升的机会很少；缺乏完成现在工作的能力；健康欠佳；时间上要求很紧的工作等。
        随着人们越来越意识到人的失误行为中的管理决策的重要性,目光的焦点更加集中在加强人员培训、恰当的人员配置、完善设计与规程和提高管理质量等方面,以此来替代仅仅对事故责任者的惩罚。
        五、加强人员安全心理
        人的活动受心理活动支配。生产活动中的接受信息到操作实施再到观测调整与心理状态密切相关事故绝大多数是由人造成的，人为事故绝大部分是由违章违纪造成的，而违章违纪绝大多数是由消极的心理因素引起的。因而加强人员安全心理是很有必要的。
        从心理现象的角度来看，心理学的绝大部分内容是研究人的需要、动机与心理行为之间的关系安全心理学，安全心理要素，就是要研究这些心理现象是如何发生、如何发展、如何变化、如何使他从消极的方面向积极的方面转化，也就是说怎么通过我么人的各种管理行为，影响人的心理现象，提高人的安全素质，人员安全习惯的养成。
        （1） 运输安全与心理现象的关系：积极的心理现象是保证运输安全的内在依据，消极的心理现象以及由此产生的侥幸、麻痹、惰性、郁闷、自满和好奇等心理倾向，是人的差错引发事故的深层次原因。因此，要保证积极的心理，抵制消极的心理。
        （2）人员安全习惯的养成。人在后天养成的一种在一定的情况下自动去进行某些动作的特殊倾向， 叫做人在后天养成的一种在一定的情况下自动去进行某些动作的特殊倾向，叫做习惯 。一般情况下，习惯都需要经过练习才能形成或建立。安全习惯是指在一定的作业环境中，自觉的按照规章制度规定的安全的操作方式或方法去操作的行为。是指在一定的作业环境中，自觉的按照规章制度规定的安全的操作方式或方法去操作的行为。安全的操作一旦形成一种习惯，就可以预防或减少事故。
        （3）掌握旅客心理，提高运输安全管理能力、善于观察发现问题的能力、分析判断决断能力、灵活应变的能力、交往沟通和协调能力、学习的能力、观察能力以及理解能力。
        六、 建议及总结
        （1）健全轨道交通运营公司各项规章制度, 落实安全责任制。
        作为城市轨道交通的运营主体, 运营企业应加大安全管理力度, 以强化城市轨道交通运营全过程安全管理工作,推动建立城市轨道交通运营安全评价制度,研究制定城市轨道交通运营安全评价标准。城市轨道交通运营企业必须按照国家的有关规定, 建立健全企业的安全规章制度, 落实安全生产逐级责任制,健全有关安全管理机构 如运营企业设专职的安全管理委员会对运营安全进行监管; 实行安全“ 一票否决制”和安全责任追究制度; 运营企业领导和职工的收人按绩效考核, 直接与安全生产指标挂钩等等。
        （2）制订各类应急预案, 并进行组织演练。
        “预防为主” 是地铁正常运营, 确保安全的原则。“凡事预则立, 不预则废”，不同的事故, 其应急处理方法也不同, 只有事先制定各类突发事件应急预案,增强对突发事件的应急处理能力, 在事故发生后能迅速控制事故发展并尽快排除事故, 保护乘客和员工的人身安全, 把事故对人员、设施和环境造成的损失降低至最低程度。
        城市轨道交通安全管理直接关系乘客安全，它满足乘客的出行需求，有时城市拥有良好交通秩序的前提和保障。人是城市轨道交通安全的永远主要因素，加强人员培训和安全意识的宣传教育至关重要。总之，无论是轨道系统内人员还是系统外人员，都应为加强城市轨道交通安全贡献自己的一份力量，维护安全这个永恒的主题。