2022年7月23日上午9时20分许，辽宁富耘德再生资源有限公司（公司注册地：辽宁省抚顺市望花区塔峪镇前孤家子村）在胜利开发区原胜利矿小煤窑杨柏一号临时租赁的用于堆放废料的场地，发生一起触电事故，造成1人死亡，事故直接经济损失约80万元。

新抚区人民政府依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，成立了由区委常委、分管日常政府工作副区长吴云龙任组长，区应急局、区公安分局、抚顺市生态环境局新抚分局、胜利开发区、区总工会为成员单位，邀请区纪委监委参加的辽宁富耘德再生资源有限公司“7·23”触电一般事故调查组（以下简称：调查组）。调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过聘请安全专家现场勘察，检验鉴定、询问相关人员，收集有关物证、书证等客观证据，现已查清了事故发生的经过、原因，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人的处理意见，对下一步避免类似事故发生提出了防范整改的措施建议，具体情况报告如下：

一、事故企业基本情况

辽宁富耘德再生资源有限公司。

营业执照

许可项目：危险废物经营，报废机动车拆解，施工专业作业，建筑物拆除作业（爆破作业除外），建设工程施工（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）；

一般项目：再生资源回收（除生产性废旧金属），再生资源销售，再生资源加工，金属材料销售，耐火材料销售，生产性废旧金属回收，金属材料制造，金属废料和碎屑加工处理，非金属废料和碎屑加工处理，五金产品批发，五金产品零售，专用化学产品销售（不含危险化学品），电线、电缆经营，机械设备销售，金属结构销售，金属丝绳及其制品销售，有色金属合金销售，电力电子元器件销售，电气设备销售，电子元器件零售，电子元器件批发，电工仪器仪表销售，制冷、空调设备销售，塑料制品销售，房屋拆迁服务，新兴能源技术研发，资源再生利用技术研发，能量回收系统研发，新能源原动设备制造，新能源原动设备销售，技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广，石墨烯材料销售，石墨及碳素制品制造，石墨及碳素制品销售，高性能纤维及复合材料制造，基础化学原料制造（不含危险化学品等许可类化学品的制造），合成材料制造（不含危险化学品），合成材料销售，化工产品生产（不含许可类化工产品），煤炭及制品销售，金属矿石销售，新型金属功能材料销售，建筑废弃物再生技术研发，环境保护专用设备销售，资源循环利用服务技术咨询（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）；

统一社会信用代码91210404MA7LB4GNX3，法定代表人为柳静，成立日期：2022年03月14日，营业期限：自2022年03月14日至长期。

二、事故发生和救援经过

2022年7月23日上午9时20分许，胡文忠（死者）和闫铁（二人为该公司临时雇佣人员，均为力工）在辽宁富耘德再生资源有限公司清洗废料场房内进行洗料和分拣工作，胡文忠（死者）让一同工作的闫铁去厂区门口接人，等闫铁9时30分许回到作业现场发现胡文忠（死者）面目向下倒在车间废料堆旁边，身下压着用于洒水和清洗的高压电动水枪，闫铁随后将胡文忠（死者）翻过来进行心肺复苏并按压人中，发现胡文忠（死者）没有任何反应便给外甥王野拨打电话让其拨打120请求救援,120到达现场后对胡文忠（死者）进行抢救，发现没有生命体征，随即王野拨打110报警。

11时许新抚区应急管理局接报情况通知，第一时间赶赴现场，同时向区政府主要领导报告事故相关情况。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

本次事故损失工作日：6000天，直接经济损失约80万元。

四、事故发生原因和事故性质

（一）直接原因

作业现场入配电箱电缆未接地（接零），未安装漏电保护器，加之作业现场地面有积水，作业人员胡文忠（死者）在使用洗车机手持喷枪进行作业时发生触电造成死亡。

（二）间接原因

1、辽宁富耘德再生资源有限公司未落实安全生产主体责任，未建立健全安全生产责任制，未制定并落实隐患排查治理、安全教育培训、设备安全管理等规章制度，未制定安全作业规程，作业现场安全条件差、配电箱接线不规范，安全管理不到位。

2、辽宁富耘德再生资源有限公司主要负责人，履行安全生产管理职责不到位，未落实事故防范措施，隐患排查治理工作缺失，未能及时消除作业场所存在的事故隐患。

3、作业人员未进行安全生产教育培训。本年度辽宁富耘德再生资源有限公司没有制定并实施安全生产教育培训计划，死者胡某没有参加相应的安全生产教育培训，缺乏相应的安全生产betway必威官方网站 和意识，自救能力差。

4、生产作业使用的电气设备设施未定期检测检验，未能确保符合使用安全要求，作业人员未配备合格国家必威体育官方网站 标准的劳动防护用品。

（三）事故性质

经调查组分析认定，该事故为一般生产安全责任事故。

五、对有关责任人和责任单位的处理意见

（一）对有关责任人的处理意见

1、胡文忠（死者），在辽宁富耘德再生资源有限公司负责场房内废料洗料和分拣工作，在作业中缺乏必要的安全betway必威官方网站 和自我保护意识，在没有经过安全生产教育培训情况下，从事劳动作业，鉴于其在事故中死亡，建议不再追究责任。

2、刘德奇，辽宁富耘德再生资源有限公司实际负责人。未依法履行主要负责人安全生产管理职责，未落实全员安全生产责任制，未制定并落实隐患排查治理、安全教育培训、设备安全管理等规章制度，未制定安全作业规程，未按照规定制定应急救援预案和按要求开展应急演练。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第(一)项规定，建议对其处上一年年收入百分之四十的罚款的行政处罚，其上一年收入为人民币3.84万元，建议对其处人民币1.5万元罚款的行政处罚。

（二）对责任单位的处理意见

辽宁富耘德再生资源有限公司安全生产主体责任落实不到位，履行安全生产管理职责不到位，未落实事故防范措施，隐患排查治理工作缺失，未能及时消除作业场所存在的事故隐患。未按规定制定安全生产事故应急救援预案，对此次事故的发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款、第(一)项规定，建议对其处以40万元整的行政处罚。

六、事故防范及整改措施

（一）辽宁富耘德再生资源有限公司要深刻汲取事故教训，举一反三，个体工商户同样要严格落实安全生产主体责任，严格遵守《中华人民共和国安全生产法》的各项规定，要严格制定并落实本单位的安全管理制度、安全操作规程和全员安全生产责任制。

（二）辽宁富耘德再生资源有限公司要依法落实安全生产主体责任，全面认真开展工程项目安全生产岗位责任制落实情况检查工作，依法依规履行工程项目的安全责任，加强安全生产管理工作，同时建立健全全员安全生产责任制、规章制度及岗位操作规程并严格落实。加强对施工人员的安全教育培训，提升从业人员岗位安全betway必威官方网站 ，树立安全防范意识，在不具备安全生产条件前，不得从事生产经营活动。

（三）辽宁富耘德再生资源有限公司要严格监督本单位安全生产管理制度的落实，要全面开展本单位隐患排查治理工作,对存在的安全隐患逐一对照进行整改,及时消除生产安全事故隐患。督促工作人员严格落实安全生产职责，强化监督从业人员执行企业各项安全制度和操作规程。

（四）新抚区胜利开发区要深刻吸取本起事故的教训，要深入贯彻落实总书记关于安全生产的重要论述，切实履行属地监管职责，充分发挥安全生产网格化作用，加强安全生产工作的监督管理，加大对辖区内企业的安全排查检查力度，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，并监督企业对隐患进行不定期的自查自改，避免类似事故的发生。