2018年5月28日12时50分许，浙江依莱特纺织有限公司在涂层车间布置电线时，发生一起高处坠落事故，造成1名工人受伤，经抢救无效死亡。

事故发生后，丽水市莲都区人民政府高度重视，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493号）和《浙江省生产安全事故报告和调查处理规定》（浙江省人民政府令第 310号）规定，成立了由区安监局牵头，区监委、区公安分局、区总工会、区经济商务局、联城街道办事处为成员的事故调查组，开展事故调查。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时针对事故原因及暴露出来的问题，提出事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：

一、死亡人员、事故发生单位概况

（一）死亡人员情况

死者王*，男，汉族，出生年月：1960年4月，户籍地址：*，工作单位及职务：浙江依莱特纺织有限公司机修工。

（二）事故发生单位概况

公司名称：浙江依莱特纺织有限公司；住所：浙江省丽水市莲都区联城街道敏河化肥厂内；成立日期：1999年2月5日；公司类型：有限责任公司（自然人独资）；统一社会信用代码：91331100704756244X；法定代表人：江勇明；经营范围：化纤、纺织产品制造、购销；国家准许的货物与技术的自由进出口（法律、行政法规另有规定的除外）。现有员工97名。

二、事故发生经过及救援情况、迟报、善后处理情况

（一）事故发生经过

2018年5月28日，浙江依莱特纺织有限公司机修工王爱国按照公司安排对涂层车间不带电的照明线路进行布置。通过现场实地勘察及相关人员调查取证，事实经过是：12时50分许，王爱国在涂层车间门口东侧位置进行照明线路布置，当时他站在铝合金伸缩梯子上（梯子高约3.5米，双脚距离地面约2.5米），在拉扯电线过程中因用力过猛导致身体重心不稳,人和梯子一起向右侧翻倒摔到地面。当时涂层车间外有两名临时水泥工（张弄根、林跃进）正在施工，他们突然听到王爱国一声大叫，等看到时他已经仰面摔倒在涂层车间门口台阶地面上，左脚在梯子上面，梯子在他身体左侧。

（二）救援情况

张弄根和林跃进见王爱国摔倒在地上，马上过去查看。林跃进马上打电话给公司总经理严永君，严永君赶到现场后及时拨打了120急救电话。13时20分许，120救护车赶到现场将王爱国送往丽水市中心医院进行抢救，经抢救无效于2018年5月31日00时10分死亡。

（三）迟报情况

事故发生时间：2018年5月28日12时50分许；公司法定代表人接报告时间：2018年5月28日13时许；王爱国死亡时间：2018年5月31日00时10分；莲都区安监局接公司法定代表人报告时间：2018年5月31日19时02分。因公司法定代表人江勇明忙于伤者救治事宜、安抚家属等原因没有及时向安监等政府有关部门报告。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第九条第一款“事故发生单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告”的规定，经查证属实，浙江依莱特纺织有限公司“5·28”一般高处坠落事故属于一起迟报事故。

（四）善后处理情况

2018年7月2日，浙江依莱特纺织有限公司和死者家属签订工亡赔偿协议，赔偿款已到位。死者遗体于2018年7月9日在丽水殡仪馆火化，目前家属情绪稳定。

三、事故原因

（一）直接原因

通过现场实地勘察及相关人员调查，死者王爱国安全意识淡薄，未严格遵守单位的安全生产规章制度和操作规程，在进行高处作业时未按规定使用安全防护用品，在无人看护的情况下违章冒险作业是本起事故的直接原因。

（二）间接原因

1.浙江依莱特纺织有限公司未全面依法履行企业安全管理主体责任，未依法履行安全生产管理职责，未健全安全生产责任制，未及时更换专职或者兼职的安全生产管理人员，未督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程。

2.浙江依莱特纺织有限公司法定代表人江勇明作为企业安全生产第一责任人，未依法履行安全生产管理职责，未健全安全生产责任制，未有效督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

3.浙江依莱特纺织有限公司总经理严永君未认真履行管理人员职责，未及时发现施工人员违章冒险作业、违反操作规程的行为。

四、事故直接经济损失和性质认定

浙江依莱特纺织有限公司“5·28”一般高处坠落事故直接经济损失130.8万元（不包括事故罚款费用）。经调查认定，该起事故是一起因违章冒险作业导致的生产安全责任事故。

五、事故责任认定及处理建议

1.死者王爱国安全意识淡薄，未严格遵守单位的安全生产规章制度和操作规程，在进行高处作业时未按规定使用安全防护用品，在无人看护的情况下违章冒险作业，对本起事故的发生负直接责任。鉴于本人在此次事故中已死亡，建议免于追究责任。

2.浙江依莱特纺织有限公司未全面依法履行企业安全管理主体责任，未依法履行安全生产管理职责，未健全安全生产责任制，未及时更换专职或者兼职的安全生产管理人员，未督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，导致事故发生，是该起事故的责任单位。建议丽水市莲都区安全生产监督管理局依据《中华人民共和国安全生产法》的相关规定给予行政处罚。

3.浙江依莱特纺织有限公司法定代表人江勇明作为企业安全生产第一责任人，未依法履行安全生产管理职责，未健全安全生产责任制，未有效督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患，对该起事故发生负有领导责任。事故发生后，未按规定向政府有关部门报告，建议丽水市莲都区安全生产监督管理局依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》的相关规定给予行政处罚。

4.浙江依莱特纺织有限公司总经理严永君未认真履行管理人员职责，未及时发现施工人员违章冒险作业、违反操作规程的行为,对该起事故负有一定责任。建议浙江依莱特纺织有限公司依照公司相关规定给予相应处理。

六、事故防范和整改措施

1.责成浙江依莱特纺织有限公司及其法定代表人要深刻吸取“5·28”一般高处坠落事故教训，举一反三，依据《中华人民共和国安全生产法》的规定，必须全面依法履行企业安全管理主体责任，依法履行安全生产管理职责，健全安全生产责任制，要按规定及时更换配备专职或者兼职的安全生产管理人员，必须督促从业人员严格执行单位的安全生产规章制度和安全操作规程，加强生产施工现场安全管理，及时开展隐患排查治理，确保生产施工安全，要认真组织学习《生产安全事故报告和调查处理条例》，规范事故报告程序。及时落实事故调查报告提出的处理建议，并将整改情况书面报告丽水市莲都区安全生产监督管理局。

2.建议莲都区经济商务局坚持管必威体育官方网站 必须管安全的原则，认真履行必威体育官方网站 安全监管职责。加大安全监管力度，督促企业依法落实安全生产主体责任，深入开展排查各类安全生产隐患和风险，提高安全生产保障水平。

3.建议莲都区联城街道办事处要牢固树立安全发展的理念，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实履行属地管理职责，落实安全生产责任，加强对本辖区企业的安全检查，建立安全预防控制体系，健全隐患排查治理体系，提升安全生产治理能力，确保生产安全。