2022年4月22日6时40分许，新化县新博建筑劳务分包有限公司池州分公司及中国水利水电第八工程局有限公司长九新材料工程项目部承揽的中电建安徽长九新材料股份有限公司廊道项目矿石加工系统发生1起机械伤害事故，死亡1人。

事故发生后，市委市政府领导先后分别做出批示，要求贵池区做好善后工作，做好亡者家属的慰问和安抚工作；对于安全生产大检查期间发生的事故，要提级调查，市安委办对照国务院安委办安全生产十五条措施，一案双查，严肃问责。

根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《池州市人民政府办公室关于生产安全事故调查工作有关事项的通知》（池政办〔2007〕85号）等有关法律法规和文件规定，2022年4月29日，池州市应急管理局牵头成立了由池州市应急管理局局长刘荣发任组长、贵池区人民政府常务副区长张勇任第一副组长、池州市应急管理局副局长王胜任副组长的新化县新博建筑劳务分包有限公司池州分公司及中国水利水电第八工程局有限公司长九新材料工程项目部承揽的中电建安徽长九新材料股份有限公司廊道项目矿石加工系统“2022·4·22”机械伤害事故调查组（以下简称事故调查组），事故调查组成员单位有池州市公安局、池州市经济和信息化局、池州市人力资源和社会保障局、池州市总工会、池州市应急管理局。同时，邀请池州市纪委监委和两名专家参与事故调查工作。

事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘查、调查取证、查阅资料、询问谈话，在综合分析的基础上，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了处理建议，分析了事故暴露出的问题和教训，提出了事故防范措施建议。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故相关单位情况。

1.发包单位。中电建安徽长九新材料股份有限公司（以下简称长九公司），成立于2016年1月14日，由中国水利水电第八工程局有限公司控股。公司统一社会信用代码91341700MA2M******，法定代表人杨刚，注册资本：壹拾壹亿捌仟伍佰万圆整，注册地址：安徽省池州市贵池区，经营范围：一般项目：新材料技术研究；非金属矿物制品制造；货物进出口（除许可业务外，可自主依法经营法律法规非禁止或限制的项目）。许可项目：矿产资源（非煤矿山）开采；港口经营。现公司下辖一个矿区、一个码头两个生产单元，其间由物流廊道相通。公司设安全环保部，刘*任安全环保部主任，另配置安全管理人员4名。

2.总承包单位。中国水利水电第八工程局有限公司（以下简称水电八局）：统一社会信用代码914300001837******，法定代表人姜清华，注册资本：叁拾亿元整，注册地址：长沙市天心区，成立于1981年10月8日。经营范围：一般项目：工程管理服务；园林绿化工程施工；对外承包工程；建筑材料销售；矿物洗选加工；港口货物装卸搬运活动。许可项目：建设工程施工；施工专业作业；爆破作业；建设工程勘察；建设工程设计；矿产资源（非煤矿山）开采等。公司持有金属非金属矿山和建筑施工安全生产许可证。

中国水利水电第八工程局有限公司长九新材料工程项目部（以下简称水电八局长九新材料项目部），统一社会信用代码：91341702MA2R******，类型：有限责任公司分公司，负责人：陈名英，成立日期：2018年5月14日，登记机关：池州市贵池区市场监督管理局，经营范围：从事工程总承包业务、施工总承包和项目管理业务等。项目部现有员工428人（其中劳务分包人员208人）。项目部设置安全管理机构，陈名英为负责人，邓*平为安全总监，下设安全环保办，唐*林任安全环保办主任，并配置11名安全管理人员，均取得安全生产betway必威官方网站 和管理能力合格证。

3.劳务分包单位。新化县新博建筑劳务分包有限公司（以下简称新博公司），统一社会信用代码：914313227968******，法定代表人刘富章，注册资本：贰仟陆佰捌拾捌万元整，注册地址：新化县孟公镇孟公村，成立于2006年5月15日。经营范围：建筑劳务分包服务等。

新博公司设池州分公司，名称：新化县新博建筑劳务分包有限公司池州分公司（以下简称新博公司池州分公司），统一社会信用代码：91341702MA2U******，类型：有限责任公司分公司，负责人：刘文，成立日期：2020年5月18日，登记机关：池州市贵池区市场监督管理局，经营范围：在总公司经营范围内开展业务。刘文任驻场负责人，刘*宏任专职安全员，均取得建筑施工企业土建类专职安全生产管理人员安全生产合格证。

（二）中电建安徽长九新材料股份有限公司长九（神山）灰岩矿物流廊道项目概况及相关合同签订情况

1.2016年5月26日，中电建安徽长九新材料股份有限公司长九（神山）灰岩矿物流廊道工程项目在池州市发展和改革委备案，建设性质为新建，所属必威体育官方网站 为其他开采辅助活动。2016年9月，长九公司委托中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司编制了《中电建安徽长九新材料股份有限公司长九（神山）灰岩矿物流廊道工程安全预评价报告》。2017年9月，长九公司委托华东勘测设计研究院有限公司编制了《安徽省池州市神山灰岩矿物流廊道设计》。2019年，长九公司委托北京达飞安评管理顾问有限公司编制了《中电建安徽长九新材料股份有限公司长九（神山）灰岩矿物流廊道项目安全验收评价报告》。

2.2018年12月15日，长九公司与水电八局签订了《长九（神山）灰岩矿项目生产运营合同》，将长九（神山）灰岩矿项目整体发包给水电八局。双方约定合同范围为覆盖层及矿石钻爆、采区覆盖层及矿石挖装运、场内主要道路、排土场、生产剥离、矿石加工、矿产品堆存筛选、长江取水、废水处理、废渣清运、成品运输至专用码头成品堆场、码头成品堆场出料（含网架封闭结构维护和建筑骨料卸料管理）至码头面装船工艺等运营管理的所有工作内容、110kv变电站（2座）、办公生活营地及其他附属生产设施的运营维护等。合同价款为人民币贰拾陆亿肆仟陆佰壹拾伍万肆仟贰佰柒拾伍元整，合同期限为1826日历天。同日，两公司签订了《安全生产合同》，约定双方安全责任与义务、责任划分及违约责任，协议自签订之日起生效。

3.2019年2月25日，水电八局与新博公司签订了《安徽省池州市长九（神山）灰岩矿项目矿山砂石系统生产运营劳务分包工程合同》，合同范围为长九（神山）灰岩矿项目矿山加工系统及物流廊道长胶运输系统等施工范围内所有涉及的劳务分包工程。合同总价为人民币伍仟捌佰捌拾柒万伍仟零肆拾玖元整，期限自2019年2月25日至2023年10月24日。同日，双方签订了《劳务分包安全生产管理协议》，约定双方权利与义务、责任范围，期限与劳务分包工程合同一致。

4.2021年5月28日，新博公司池州分公司与陈冠军（死者）签订了《劳动合同》，并安排其至长九（神山）灰岩矿项目矿山砂石加工系统从事运行工工作。合同期限自2021年5月28日至2021年12月31日止，期满续签一年。

（三）属地及监管部门履职情况。

1.牌楼镇党委政府。每月召开党委会议，听取安全生产工作情况汇报，研判部署安排安全生产工作。每年与各村委会及辖区企业签订安全生产和消防目标管理责任书。通过第三方购买服务等方式，对辖区企业开展检查。

2.贵池区应急管理局。根据“三定”方案赋予职责，负有工矿商贸必威体育官方网站 安全生产监督管理职责。按照分级、属地原则,依法监督检查辖区内生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况。

3.贵池区经济和信息化局。根据“三定”方案赋予职责，负有指导必威体育官方网站 质量管理和安全生产管理工作职责，2021年以来组织专家对长九公司开展综合检查，整改部分隐患，联合相关部门针对矿山开展安全执法检查、参与了矿石加工系统项目验收。

（四）现场勘查情况

1.事故发生地点。长九公司物流廊道项目A34皮带运输机尾轮处，位于A11中转站内（作业平台高约10米），隶属矿石加工系统。

2.事故工段工艺流程。矿石加工系统布置在神山与其北面杨公岭山脊之间的狭长带状缓坡地带，场地长约2000m，宽约205m，包括明粗碎车间、第一筛分车间、预筛分及第二筛分车间、中细碎车间、制砂楼、半成品堆场、成品料堆场等。主要是通过破碎筛分等工序生产31.5mm～4.75mm的级配建筑碎石以及<4.75mm机制砂。

3.事故设备基本情况。A34皮带运输机于2019年投入使用，所属车间：二筛至混合料堆场；功率：710KW；带宽2000mm；输送量6000t/h；带速3.15m/s；水平长116.47m。

4.事故设备安全防护情况。A34皮带运输机尾轮滚筒外安装有封闭式防护网罩；增面轮外设高约1.1米的防护栏杆，防护栏杆与增面轮中心线距约1.5米，侧面间距约0.5米。栏杆之间采用挂钩连接，栏杆上无安全警示标志标识，且现场未设立岗位安全操作规程。

5.事故作业平台现场情况。①经查看事故当天现场照片，A34皮带运输机尾轮与增面轮下方有清灰工具（一把清灰耙和一辆装灰的手推翻斗车，另一把清灰耙和一把铁锹在防护栏外,现场护栏内有清灰痕迹）。②事发前A34皮带运输机机尾轮作业平台无监控。

（五）天气情况

根据询问笔录及池州贵池区提供资料，2022年4月22日，天气晴朗。

二、事故发生经过和应急救援情况

（一）事故发生经过

2022年4月21日19时许，新博池州分公司夜班（晚上7点至第二天早上七点）带班班长姜*箭组织当班6人召开班前会，提醒安全注意事项，安排当班工作。陈*军工作内容是对A34运输皮带进行巡查及现场卫生清扫，约每2小时对其所负责的A34胶带机巡视一次，停机后负责对A34皮带机各部位积料清扫。4月22日6时40分左右，同班运行工李*阳和丁*斌经过陈*军工作岗位时，发现陈*军脸朝下趴卧在A34皮带运输机尾轮外侧地面上，安全帽、手套落在身旁（安全帽已变形）。李*阳喊了陈*军几声，并伸手拍打其身体，均无反应。李*阳和丁*斌随即向A11中转站对面的交接班室呼喊。白班接班班长杨*玉听到呼喊，赶至现场，并立即向工段主任邓*康报告。随后，邓*康、刘*华和刘*等人陆续赶到现场。众人打开皮带运输机尾部网状防护罩，将陈*军从工作平台抬至地面，同时拨打120急救电话。约08时20分，公司用车将陈*军送到池州市人民医院。8时50分经池州市人民医院抢救无效死亡，并出具死亡证明书（编号：220264802，死亡原因：呼吸心跳停止）。

（二）人员伤亡和直接经济损失

1.事故伤亡情况

陈*军，男，50岁，贵池区人，身份证号342830************。

2. 直接经济损失

根据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-1986）有关规定统计，此次事故共造成直接经济损失约140万元。

（三）应急处置及善后处理情况

1.应急处置情况

4月22日07时30分许，牌楼镇接长九公司事故报告后，镇党委书记、镇长立即赶赴事故现场。

4月22日08时许，贵池区应急管理局接长九公司事故报告后，立即派员赶赴现场，了解事故经过，对事故现场拍照取证，设置安全警戒线，封闭事故现场。同时，向市应急管理局电话快报。

4月22日11时许，贵池区应急管理局以事故快报表形式，将事故情况上报至池州市应急管理局。

4月22日11时20分许，池州市应急管理局以事故快报表形式，将事故情况分别上报至省应急管理厅和市委、市政府。

2.善后处理情况

4月24日，新博公司池州分公司与陈冠军的亲属签订了《工亡和解协议》，善后事宜处理完毕，家属情绪稳定。

3.评估结论

事故发生后，牌楼镇党委政府、贵池区应急管理局应对处置得当。长九公司、水电八局长九新材料项目部、新博公司池州分公司应急救援和善后工作有序稳妥。

三、事故原因和性质认定

经现场实地勘查、查阅台账资料、询问相关人员等，结合专家组提交的《中电建安徽长九新材料股份有限公司“2022•4•22”机械伤害事故技术分析报告》，调查组认定该起事故的原因为：

（一）直接原因

陈*军在A34皮带运输机尾轮处清理灰渣时，违反《带式输送机安全规范》（GB14784）“带式输送机运转期间，不应进行清扫和维修作业”、《水电八局长九新材料项目部砂石加工系统运行安全管理硬性规定》第5条“严禁接触运行设备转动、传动部位；严禁在开机运行过程中清理运行机械设备上的物料”和《水电八局长九新材料项目部胶带机安全操作规程》第18条“在停机后应拉下各分部闸刀和总闸刀，并清理机尾积渣以及挡板上的淤泥和杂物，清理环境，打扫卫生”之规定，在皮带运输机运行时，擅自冒险打开防护栏杆进入皮带机危险区域，被转动的皮带带入皮带与增面轮间挤压致死。

（二）间接原因

1.作业现场安全防护不到位，A34皮带机设备、防护栏杆未按规定设置规范、醒目的安全警示标志，皮带运输机尾轮危险区域安全防护未能实现本质安全。

2.新博公司池州分公司督促从业人员遵守安全生产管理制度、落实安全操作规程不到位。检查本单位安全生产状况不到位，未及时发现一些重点工作区域存在的安全风险，未及时消除生产安全事故隐患。对从业人员开展的安全生产教育培训针对性不强，致使作业人员对岗位存在的安全风险认知不足，安全防范意识不强。

3.水电八局长九新材料项目部对皮带运输机相关betway必威官方网站 、清扫工作等安全技术措施交底不够，督促从业人员落实安全生产管理制度、安全操作规程不到位。对承包单位新博公司池州分公司安全生产工作协调、管理不力，日常安全检查不到位，未及时发现消除现场存在的生产安全事故隐患，未及时发现承包单位在从业人员安全教育培训方面存在的漏洞和短板。

4.长九公司对承包单位施工现场日常安全生产检查不到位，未能有效及时发现处理安全隐患，未及时发现承包单位在从业人员安全教育培训方面存在的漏洞和短板，履行对承包单位的安全生产工作统一协调、管理不力。

（三）人为破坏等因素排除情况

经现场勘查，排除人为故意、自然灾害、突发致命性疾病等因素引起事故发生的可能性。

（四）事故性质

经调查认定，该起事故是一起一般生产安全责任事故。

四、属地及有关责任单位存在的主要问题

1.新博公司池州分公司督促从业人员落实安全生产规章制度和操作规程不力；配合水电八局长九新材料项目部落实安全生产教育和培训不到位，对从业人员开展的安全生产教育培训针对性不强，致使作业人员对岗位存在的安全风险认知不足，安全防范意识不强；对一些重点工作区域存在的风险因素安全检查不到位,检查本单位安全生产工作不到位，未及时消除生产安全事故隐患。

2.水电八局长九新材料项目部未有效将劳务分包单位从业人员纳入本单位统一管理；对皮带运输机相关betway必威官方网站 、清扫工作等安全技术措施交底不够，督促从业人员落实安全生产规章制度和安全操作规程不力；危险区域防护装置设置不到位，未在有较大危险因素的设施、设备上设置明显的安全警示标志。日常安全检查不到位，未及时发现消除现场存在的生产安全事故隐患，未及时发现承包单位在从业人员安全教育培训方面存在的漏洞和短板。

3.长九公司与水电八局签订的《安全生产合同》中没有明确发包方关于从业人员安全生产教育培训方面的职责规定，对承包单位落实人员进场“三级安全教育”工作开展情况失察；日常安全检查不细致，监督承包单位及时处理现场存在的各种安全隐患不到位。

4.牌楼镇政府2022年以来共对长九公司开展检查指导服务6次，但工作仍然不够细致，对长九公司廊道项目日常检查未能有效覆盖到位。

5.贵池区应急管理局虽然制定了工贸必威体育官方网站 执法监督检查计划，并按计划开展执法检查，但在日常工作检查中对长九公司廊道项目矿石加工系统检查不到位，安全监管不力。

6.贵池区经济和信息化局未对廊道项目矿石加工系统开展相应检查，履行指导必威体育官方网站 安全生产管理工作不力。

五、责任认定及处理建议

（一）建议不予追究责任人员（1人）

1.陈*军，运行工，安全意识淡薄，违规作业，对本起事故发生负有直接责任。鉴于其已在事故中死亡，建议不予追究其责任。

（二）建议追究责任人员（8人）

1.刘*宏，新博公司池州分公司安全员，开展安全生产教育培训、检查本单位的安全生产状况不到位，未能及时排查作业现场存在的事故隐患，对本起事故发生负有管理责任，违反《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款第二项、第五项的规定，建议由池州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，暂停其安全生产资格，并对其处2021年年收入百分之二十的罚款。

2.刘*，新博公司池州分公司驻场负责人，实施本单位安全生产规章制度和操作规程不到位；未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作不到位，对本起事故发生负有主要管理责任，违反《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第二项、第五项的规定，建议由池州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项规定，对其处2021年年收入百分之四十的罚款。

3.麻*，水电八局长九新材料项目部安全员，开展安全生产教育培训、检查本单位的安全生产状况不到位，未能及时排查作业现场存在的事故隐患，对本起事故发生负有管理责任，违反《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款第二项、第五项的规定，建议由池州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，暂停其安全生产资格，并对其处2021年年收入百分之二十的罚款。

4.唐*林，水电八局长九新材料项目部安全环保办主任，安全管理不到位，员工安全生产三级教育培训流于形式；未能督促从业人员落实公司安全生产规章制度和操作规程，未采取有效措施督促作业人员严格执行本单位制定的安全生产规章制度，及时排查消除事故隐患，对本起事故发生负有管理责任，违反《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款第二项、第五项的规定，建议由池州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，暂停其安全生产资格，并对其处2021年年收入百分之二十的罚款。

5.邓*平，水电八局长九新材料项目部安全总监，未组织开展有效的安全教育培训，检查本单位的安全生产状况不到位，对本起事故发生负有管理责任，违反《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款第二项、第五项的规定，建议由池州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，暂停其安全生产资格，并对其处2021年年收入百分之二十的罚款。

6.陈*英，水电八局长九新材料项目部负责人、安全生产第一责任人，实施本单位安全生产规章制度及操作规程不到位；未有效组织实施本单位安全教育培训；督促、检查本单位的安全生产工作不到位，未及时消除生产安全事故隐患，对本起事故的发生负有重要管理责任，违反《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第二项、第三项、第五项的规定，建议由池州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项的规定，对其处2021年年收入百分之四十的罚款。

7.刘*，长九公司安全环保办主任，开展安全生产教育和培训、检查本单位安全生产状况不到位，未能及时消除现场存在的事故隐患，对本起事故发生负有管理责任，违反《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款第二项、第五项的规定，建议由池州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，暂停其安全生产资格，并对其处2021年年收入百分之二十的罚款。

8.蒋*明，长九公司副总经理、分管安全负责人，对承包单位安全生产统一协调管理不力，督促检查本单位安全生产状况不到位，未能督促承包单位及时消除现场存在的事故隐患，对本起事故发生负有领导责任，违反《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款第五项的规定，建议由池州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，暂停其安全生产资格，并对其处2021年年收入百分之三十的罚款。

（三）建议给予党纪政务处理人员（ 1人）

1.董*宏，牌楼镇工办主任，负责镇安全生产日常管理工作，虽多次对长九公司开展检查指导服务，但工作仍然不够细致，对长九公司廊道项目矿石加工系统日常检查未能有效覆盖到位，对事故发生负有直接监管责任。建议贵池区纪委监委依据相关规定给予其处分。

（四）建议其他处理人员（3人）

1.张*，牌楼镇政府副镇长，分管全镇工贸企业，未将长九公司廊道项目纳入日常监管范围，监督检查不到位，对事故发生负有直接监管责任。建议其向牌楼镇政府作书面检查。

2.刘*，贵池区应急管理局工贸科科长，负责工贸必威体育官方网站 安全监管工作，在日常工作检查中对长九公司廊道项目矿石加工系统检查不到位，未能有效采取措施进行监管，对事故发生负有直接监管责任。建议其向贵池区应急管理局作书面检查。

3.汪*，贵池区经济和信息化局矿山管理办公室工作人员，负责矿山、民爆等安全管理工作，未对长九公司廊道项目矿石加工系统开展相应检查，指导必威体育官方网站 安全生产管理工作不力。建议其向贵池区经济和信息化局作书面检查。

（五）建议给予行政处罚的单位（2个）

1.新博公司池州分公司，未对从业人员进行有效的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产betway必威官方网站 ，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，未及时排查从业人员工作区域安全隐患；未有效督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施；对本起事故发生负有责任，违反《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款、第四十四条第一款的规定，建议由市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项的规定对其处以罚款。

2.水电八局长九新材料项目部，未对从业人员进行有效的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产betway必威官方网站 ，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程；未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志；危险区域的防护装置设置不到位，落实生产安全事故隐患排查治理制度不到位，未有效采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患；未有效督促从业人员严格遵守本单位规章制度和岗位安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施；对本次事故发生负有责任，违反《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款、第三十五条、第四十一条第二款、第四十四条第一款的规定，建议由市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项的规定对其处以罚款。

（六）其他处理建议单位（2个）

1.建议牌楼镇政府向池州市贵池区政府作深刻书面检查。

2.建议池州市贵池区政府对中电建安徽长九新材料股份有限公司进行约谈。

六、事故预防措施

1.新博公司池州分公司必须加强对从业人员安全生产教育、培训和考核，针对岗位安全风险特点，全面组织作业人员安全教育培训，提升员工安全生产betway必威官方网站 和安全风险防范意识，有效督促从业人员严格遵守安全生产规章制度和岗位安全操作规程。针对特殊岗位必须加强安全技术交底，如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。要加强与业主公司的沟通交流，定期有效协助业主公司组织开展隐患排查治理，加强对从业人员日常安全管理，全面排查各类安全隐患。

2.水电八局长九新材料项目部要举一反三，建立完善全员安全生产责任制，确保各岗位职责分明。要针对岗位安全风险特点，有效全面组织作业人员开展安全教育培训，保证作业人员具备必要的安全生产betway必威官方网站 和风险防范意识。公司管理要进一步精细化，要将劳务分包人员纳入从业人员统一协调管理，坚持“重要、易发生危险岗位不使用劳务分包单位员工”的原则。要建立并有效落实违章奖惩机制，全面排查所有项目部安全风险隐患，全面组织开展“反三违”专项行动，在公司上下营造“纵向查己、横向查人、我查人人、人人查我”的安全氛围。在有较大危险因素的设施设备上，设置明显的安全警示标志，对皮带运输机尾轮等危险区域加强安全防护，完善皮带运行与防护栏杆开启联锁装置。将辨识出的较大危险因素及其防范措施、应急处置方法纳入岗位安全操作规程，并在作业现场张贴上墙，综合运用物防、技防、人防等手段提升本质水平。

3.长九公司要切实加强对承包单位的日常安全管理，有效督促承包单位强化作业现场安全隐患排查，并落实闭环管理。要补充完善与承包单位签订的《安全生产合同》，明确细化发包单位对承包单位从业人员安全生产教育培训相关内容。要定期组织开展安全教育培训，将承包单位和劳务分包单位从业人员纳入学习教育培训计划，提升外包单位从业人员安全意识。要进一步规范公司安全管理机构设置，根据矿区、码头及廊道项目工艺特点和风险特征，配备满足需要的安全生产管理人员，确保机构设置合理，人员配备到位。要加强对承包单位安全生产工作统一协调管理，加强对承包单位、分包单位的资质审核，完善对承包单位考核机制，督促承包单位依法依规生产经营，坚决杜绝“一包了之、以包代管”。

4.池州市贵池区政府要严格落实国务院安全生产“十五条硬措施”，督促牌楼镇政府、贵池区应急管理局、贵池区经济和信息化局认真贯彻落实上级部门部署的安全生产大检查大排查大督查行动，落实落细安全生产各项工作，加强安全生产工作指导，以责任压实促工作落实。落实地方政府安全生产责任，全面梳理安全生产监管工作。按照部、省、市工作部署安排，深入推进工贸必威体育官方网站 “百日清零”行动，全面开展隐患排查，坚决夯实属地管理、部门监管和企业主体责任，有效防范类似事故再次发生，确保全区安全生产形势稳定。