2013年11月23日17点33分，东山县铜钵变电站2#主变10kv侧952开关柜爆炸烧毁，变电站全面失压，事故虽未造成人员伤亡和重大设备损坏，但因停电导致旗滨玻璃生产线窑头温度升高可能引发险情的未遂事件。

事故发生后，县委、县政府高度重视，立即启动应急预案，县委张翼腾书记、县政府黄水木县长带领相关县领导及县委办、政府办、公安、安监、卫生、消防、交警、电力等部门领导及康美镇有关人员第一时间赶赴现场。张书记、黄县长亲自指挥，采取有力措施，迅速组织开展救援抢修等相关工作，要求必须在19:30前提供4千千瓦负荷供电，确保旗滨玻璃生产线安全，并及时将此事向市委、市政府汇报。

接到报告后，市委陈书记、吴市长、陈副书记、刘常委、洪副市长高度重视，立即作出指示，要求东山县全力做好抢修防患，市人大吴景辉副主任、市政府王毅群副市长带领市安监局、消防支队、电业局等部门领导及相关人员立即赶赴现场组织指挥处置，听取情况汇报和勘察现场后，根据市委陈书记的指示精神，召开紧急会议，要求：一是调集力量做好现场处置，防止新的次生事故发生；二是电力部门要在24日凌晨1：30前提供1.5万千瓦负荷供旗滨玻璃有限公司使用，并确保安全运行，同时做好24小时值班；三是做好事故调查，查明事故的原因；四是举一反三，彻底消除安全隐患，杜绝类似事故发生。

根据市、县领导的指示精神，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规，经县政府批准，成立了由县安监局副局长李焰福为组长，县监察局、公安局、总工会、经贸局等单位相关人员参加的事故调查组，并邀请检察院派员参加，对该起事故展开调查。现已查明，报告如下：

一、事故单位概述

东山县供电有限公司成立于2004年1月19日，注册号：350626100009052，法定代表人陈志民，属有限责任公司。经营范围是：东山县行政辖区内的110千伏及以下城乡电网购售电、供用电经营业务；电网调度运行管理；输、变、配电工程设计、施工安装、实验、运行、检修、维护；与电力必威体育官方网站 相关的产品的生产、开发、销售。

铜钵变电站是110KV变电站，设有1#主变和2#主变。2#主变承担：旗滨玻璃厂三条10 KV线路（2、4、6三回）、康美线、滨海线、朝圣线、苏峰线、造船线、水产线、工业线共10回线路的供电任务；1#主变承担旗滨玻璃厂三条10KV线路（1、3、5三回）、旅游线、文新线、市区线、城安线、海港线共8条及备用线4条的供电任务。

2013年11月16日，1#主变开始进行增容技改（技改时间为11月16日-24日）。技改期间，110KVⅠ段母线及1#主变转检修，110KVⅡ段母线带2#主变运行，由2#主变带10KVⅠ、Ⅱ段母线运行，即1#主变增容技改期间，铜钵变电站的变供电负荷全部由2#主变承载运行。

2#主变10KV侧952开关柜型号是KYN28A-12，是由漳州新源电力工程有限公司生产，于2008年10月17日投入铜钵变电站使用。开关柜内设置的断路器，型号是ZN21B-12/T3150-31.5，是由福州天一同益电气有限公司生产。

二、事故发生经过和应急救援情况

11月16日8：20开始，110KVⅠ段母线及1#主变转检修，铜钵变电站的变供电负荷全部转由2#主变承载运行，2#主变10KV侧952开关柜是输出端的主开关，承载着变电站所有的供出用电负荷。23日下午，红旗运维站站长叶和龙和林永宁、陈奇武对1#主变增容技改项目进行验收，大约在17:30左右验收结束准备回红旗变电站，叶和龙、林永宁忽然听到一声爆炸声，也看到围墙上的照明灯熄灭，但不能确定声音是从哪里传出，便开始巡查2#主变及110KV等设备，发现10KV开关室后门口有烟雾冒出，处于开关室后门口对面的1#电容器周围有烟雾笼罩。因烟雾较大，人员进不了开关室，叶和龙便打电话到红旗站问值班长林进财在后台监控室显示什么信号，林进财查看后说是1#电容器有低电压保护动作。同时，林永宁打电话向张细牧副经理汇报，此时黑烟越来越多，林永宁感觉问题严重，便打电话报告消防“119”。过了约十分钟，康美派出所、铜陵派出所、消防大队人员都到达现场，消防人员立即组织施救抢险。县领导及相关部门领导和工作人员第一时间赶到现场，组织开展应急处置。在县委、县政府的组织指挥下，县相关领导和部门人员分为三组：第一组负责组织旗滨玻璃有限公司厂区现场应急准备工作；第二组负责组织铜钵变电站机房故障排除及设备抢修工作；第三组负责停电区域的治安稳定工作。应急救援和电力调拨供给工作有条不紊开展。

事故造成2#主变10KV侧952开关烧毁，保护自动装置启动跳开其两侧开关，致使铜钵变电站10KV侧全部停电。19:17之前，因开关室烟雾浓度仍然很高，人员无法进入进行处置。经消防队员应急救援处置后，供电人员便开始进入处置和变供电工作，先使变电线路10KVⅠ、Ⅱ段母线上缋线开关转热备用，19:33断开10KV旅游线、东沈线、康美线所有支线开关（以备最大限度转为旗滨公司供电），19:42，10KV旅游线投入运行，19:51，10KV旗滨Ⅰ线投入运行。24日00:42告知旗滨公司10KV旗滨Ⅲ线、旗滨Ⅴ线、城垵线（“T”按旗滨Ⅶ线）三条线路已在充电运行可以带上负荷。00:43，恢复10KV东沈线、10KV旅游线、10KV康美线供电，00:55，恢复10KVⅠ段母线上所有负荷，2#主变10KV侧952开关、母分950开关等转检修。

三、事故原因分析

通过检查事故开关柜和红旗站监控信息分析，在2013年11月23日17时32分32秒时，铜钵变电站2#主变10KV侧952开关柜内断路器爆炸引起燃烧，导致其两侧开关跳闸。其原因有以下三种可能：

1.952开关柜真空断路器质量不符合要求。福州天一同益电气有限公司生产的ZN21B-12/3150-31.5真空断路器，其使用说明书上标明：额定电流为3150A，额定异相短路开断电流为34.6KA，机械寿命（开断次数）10000次。在安装后应进行绝缘试验：在分闸位置对断路器断口施以48KV工频电压1分钟，不得发生击穿闪络现象。但是该厂的出厂试验报告中，其对断路器断口的绝缘试验只施以42KV工频电压1分钟，没有按说明书的要求进行试压试验。受东山电力公司委托，漳州新源电力工程有限公司于2010年3月10日对该断路器断口的绝缘试验也只施以42KV工频电压一分钟。两个单位都降低电压等级对该断路器进行绝缘试验。另外，从调度监控室查得：2013年11月23日17:33，铜钵变电站2#主变10KV侧952开关A相最大电流在2500A以下，达不到该断路器3150A额定电流值。从以上分析，该起事故的原因是该断路器质量不符合要求的可能性最大。

2.对该断路器的日常维护、清洁工作不到位。该断路器的使用说明书要求：正常运行的断路器应定期进行清洁工作，特别是对真空灭弧室、绝缘骨架及绝缘子的外表面进行清洁工作以防绝缘件表面污染引起闪络，清洁工作的周期视使用环境而定，一般为6-12月一次。从调查中查出，有记录表明2#主变10KV侧952开关曾在2013年5月21—23日做过维护清扫，期限未超过6个月，说明因维护清洁工作不到位而引发事故的可能性较小。

3.小动物进入开关柜引起短路。通过对952开关柜和其他开关柜的检查，发现开关柜活动部位都比较严密，老鼠、壁虎等小动物根本无法进入，说明不可能由小动物引发事故。

综上所述，该起事故的原因是：2#主变10KV侧952开关断路器存在产品质量缺陷，在用电高峰期，额定电流接近2500A时，击穿绝缘薄弱点，造成相间放电烧毁断路器。

四、事故性质

该起事故属电力运行一般设备事故。

五、事故责任分析

1.ZN21B-12/3150-31.5真空断路器生产厂家福州天一同益电气有限公司，作为生产厂家未对生产的产品按说明书的规定严格进行绝缘试验，试验中随意降低电压等级，也未委托有资质的单位进行绝缘试验，对销售的产品不能保证质量的可靠性，对该起事故的发生应负主要责任。

2.漳州新源电力工程有限公司，在2010年3月10日对铜钵2#主变10KV侧952开关ZN21B-12/3150-31.5真空断路器的耐压试验报告中，显示对该断路器的试压试验同样使用42KV工频电压1分钟，没有按该断路器使用说明书的规定使用48KV工频电压进行压试验，对该事故的发生应负一定的责任。

3.东山县供电有限公司：作为电器设备使用单位，没有详细掌握产品使用说明书的规定说明，没有认真按使用说明书的规定对照试压试验报告，未能及时发现产品存在的质量缺陷，随意相信产品质量可靠性，对该事故的发生应负一定的责任。

六、处理意见

责成国网东山县供电有限公司根据本公司的相关规定对铜钵变电站10KV侧952开关柜交接验收的相关人员进行处理，并将处理结果报县安监局备案。

七、预防措施和建议

1.东山县供电有限公司，应认真吸取事故教训，举一反三，对投入运行的所有电器设备进行一次全面的检查检测，特别是要充分阅读掌握各类产品的使用说明书和检测检验报告书，认真对照各项技术参数，确保运行设备质量的可靠性，防止类似事故再发生。

2.漳州旗滨玻璃有限公司，是我市工业项目的重点，是我县工业龙头企业，是重要电力用户，其生产工艺流程要求在生产过程中须具备供电的连续性和稳定性，但是，任何外来供电都可能因多种意外原因而造成供电中断，为保障旗滨玻璃有限公司生产的连续性和安全可靠性，建议漳州旗滨玻璃有限公司尽快配备满足生产负荷需要的应急保安发电机组，科学制定停电应急预案，开展应急演练，防止类似未遂事件的发生。